摘要
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（ComprehensiveandProgressiveAgreementfortheTrans-PacificPartnership，简称CPTPP）作为全球标准最高和开放程度最大的区域贸易协定之一，代表着未来国际经贸规则发展和变革的方向。但由于CPTPP的贸易和投资高度依赖中美两国，中国或美国的加入是其构建完整价值链闭环的必要条件。因此，日本于2020年发出扩容信号。评估CPTPP扩容的影响，对一国是否加入的决策具有重要的参考价值。本文利用GTAP模型，分别以关税和技术性贸易壁垒为冲击变量，模拟了中国、美国和韩国加入的8种可能情景，研究了不同情景对中国宏观经济和制造业产出及贸易的影响。 首先，梳理中国和CPTPP的贸易合作现状。中国与CPTPP的贸易合作关系密切，存在互补潜力。中国与CPTPP的贸易结合度指数大于1，贸易额占中国进出口总额的20%以上，并表现出持续增长的趋势。根据显示性比较优势指数（RCA）和贸易互补性指数（TCL），中国出口CPTPP的优势集中在机械及运输设备、杂项制品等工业制成品。在饮料和烟草、矿物燃油、润滑油等加工食品和化工制品产业上与CPTPP存在互补性。出口相似度指数表明，中国与智利、新西兰、秘鲁、澳大利亚和文莱等国的出口结构存在较大差异，表现出良好的合作潜力。要素禀赋差异也是中国和CPTPP成员国之间能够实现互补的原因之一。 其次，根据研究需求对GTAP模型进行了数据库动态递推。第一步，重新划分国家（地区）和产业部门。由于重点研究制造业，故只将制造业进行细分。第二步，根据CEPII公布的数据计算出GDP、资本、人口、熟练劳动力和非熟练劳动力从2014年到2030年的增长率。将模型中的GDP由内生变量修改为外生变量，并进行基础数据的动态递推。最后，梳理中国在2015年至2022年间新签订的、数据库未涵盖的双边和多边自由贸易协定，对关税进行微小的调整。 基于调整后的GTAP模型，分别以关税减免和贸易便利化提升作为政策冲击，模拟了中国、美国和韩国加入CPTPP的8种可能情景对中国宏观经济和制造业产出的影响。结果显示：（1）CPTPP生效会导致中国轻微的经济损失。关税减免使GDP减少0.06%，对加工食品、皮革制品、钢铁冶炼和运输设备造成冲击。贸易便利化使中国GDP减少0.07%，对产出的影响小于0.1%。（2）当中国被排除在协定之外，扩容会加剧负面影响。美韩加入时，中国GDP损失最大。消极影响的放大效应主要发生在关税减免时，即加工食品、皮革制品和运输设备的产出和进口损失增加。（3）当中国为新成员国，对制造业的影响存在不确定性。关税减免的情况下，加工食品和纺织服装将从中直接受益；纸制品、化工制品、钢铁冶炼等在中低端有竞争优势，在高端处于竞争劣势的产业，则存在受损的可能性。运输设备在所有情景中均受损，系敏感型产业。贸易便利化水平提升的情况下，中国制造业进口普遍增长，尤其是纺织服装。同时纺织服装、皮革、化工制品、运输设备和其他制成品的出口会受到较大的影响。（4）中国加入CPTPP有助于加强与贸易伙伴国的经济联系，尤其是中日贸易。对日出口扩张集中在加工食品等劳动密集型产业。另外，中美处于竞合共存状态，中美共同加入会加强双方的合作共赢关系，但中国或美国单独加入将在一定程度上削弱双方的经贸联系。 基于研究结论，本文从推进加入CPTPP、实施阶段式关税减让、加快制造业转型升级、推动双边和多边自贸谈判和加强贸易便利化建设五个方面，提出了参考建议。
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