摘要
大部制改革是新时期深化行政体制改革的重要举措之一。近年来，各地市场监督管理局机构改革已经完成，但是不得不承认，当前市场监管综合执法效能还未得到预期目标实现整体跃升，特别是基层市场监管部门综合执法仍都面临诸多难题，不能适应法治建设和改革发展的需要。客观反映基层市场监管机构执法效能发挥的现状，剖析其存在问题及原因，找到提升市场监管执法效能的突破口，进一步提升市场监管综合执法水平已成为深化市场监管综合执法改革需要解决的现实问题。 基于此，本文以大部制改革为背景，选取Q市B区市场监督管理局为案例研究对象，运用借鉴绩效4E理论、整体政府理论，采用问卷调查法、半结构访谈法等方法对Q市B区市场监督管理局执法效能展开研究。运用绩效4E理论，结合数据分析和调查问卷的方式发现Q市B区市场监督管理局执法效能存在组织机构大而不强、综合执法水平较低、干部履职效果不佳、执法执行难度较大、公正规范执法不足等问题。通过访谈深入分析总结存在问题的原因主要是机构设置不够科学、综合执法深度融合不够、干部履职内生动力不足、法律法规保障滞后、执法制度建设不到位等。最后针对上述分析，提出了因地制宜强化市场监管工作力量、完善优化市场监管综合执法机制、内培激励措施并举激发内生动力、健全完善市场监管法律体系、加强推进法制市场监管建设等建议对策，为基层综合执法改革的实践提供借鉴和参考。
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