摘要
我国城市发展过程中，经历了城市建设的高速发展，到徘徊和停滞阶段，再到快速发展阶段的过程。随着经济与文化的飞速发展，大众生活发生剧变，城市化进程不断推进。在这个发展过程中，一定程度上出现只注重量的提高却忽视了质的存在，导致很多伴随着城市更新出现的问题出现。在这样的背景之下，旧城的改造成为了城市发展的重要主题。 老旧小区改造，主要指的是对在2000年之前新建、仍然在用，但设施不完善、功能不完善、公共服务不完善的城市居民社区，进行涉及外观外墙、排水漏水、电梯加装、路面整修、公共设施等方面的改造。当前老旧小区改造实施过程中仍然存在着显著的治理困境，主要体现在综合治理、多方主体参与、长效机制的治理难题。这些方面的困境很大程度上导致老旧小区改造推进困难、效果欠佳，对于城市更新背景下的老旧小区改造有着不利影响。本文就城市更新下的老旧小区改造，通过明确政府主体责任与角色定位，引导公众参与、倡导共同缔造，进一步对老旧小区改造进行推进，有利于城市化建设的持续性发展，对于我国经济发展有着十分重要的促进作用。 基于此，本文采取以问题为导向的研究思路，展开探讨与分析。本文选取武汉市江汉区老旧小区改造项目为对象进行调查研究，站在公共管理的视角，结合政府角色定位，将理论知识与江汉区实际情况相结合，从政府职能、改造方式、公众参与等角度，阐述了江汉区老城区改造取得的成效、困难和形成的相关因素。本文旨在为目前或将要进行的老城区更新方案提供参考，以推动该方案的有效执行。
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