摘要
近年来,随着经济的稳步发展,人民的生活水平得到显著提升,社会保障体系也日益完善,再加上医疗水平的不断进步,使得居民的预期寿命不断延长,但是人口的自然增长率却不断下滑,老龄化形势日益严峻,这无疑挑战了地方财政的可持续性运行。值得欣喜的是,数字经济的出现不仅展现了蓬勃的发展活力,而且不断推动着数字基础设施的建设和完善,伴随着数字技术的不断成熟和广泛运用,数字经济逐渐成为新时代经济高质量发展的关键支撑。数字经济以其高效、便捷、创新的特点,为传统产业带来了转型升级的机遇,也为新兴产业的崛起提供了有力支撑。立足于财政视角,数字经济的发展能够作用于财政收入、财政支出等多个层面,为地方财政的可持续发展带来新的机遇和挑战。鉴于此,面对数字经济的飞速发展,研究其能否缓解人口老龄化对地方财政可持续性的负面影响,不仅契合当前的时代发展背景,也能够为应对人口老龄化提供针对性的对策建议,具有重要的现实意义。其次,具体分析了人口老龄化、地方财政可持续性和数字经济发展的时序演化特征及空间差异,其中地方财政可持续性指数和数字经济发展指数通过构建综合评价体系来测度。再次,提出研究假说,验证人口老龄化对地方财政可持续性的影响效应。最后,引入数字经济这一调节变量,实证检验数字经济的发展能否有效缓解人口老龄化对地方财政可持续性的负面影响,并通过中介效应模型验证具体的作用路径。 研究结果表明:(1)在2011—2021年间,我国的地区数字经济取得了显著成效,实现了跨越式发展;然而,地方财政可持续性在此期间呈现出波动式的缓慢下降趋势,且区域间的发展不均衡现象较为显著。(2)人口老龄化对地方财政可持续性产生了明显的负面影响。(3)数字经济在缓解人口老龄化对地方财政可持续性的负面影响方面发挥了积极作用,机制分析表明数字经济的发展通过增加财政收入和提高财政支出效率这两条路径分别作用于地方财政的收入端与支出端,进而起到提升地方财政可持续性的作用。 基于上述研究结论,本文提出如下建议:(1)打好开源节流“组合拳”,推动地方财政可持续性发展;(2)把握社会数字化转型机遇,赋能地区经济发展;(3)加速数字财政建设,深化财政管理体制改革。