摘要
建筑业在国民经济中占据着不容忽视的地位,与民生问题有着密不可分的联系。近年来,我国的建筑业取得了突飞猛进的发展,据统计,2021年全社会建筑业实现增加值8万亿元,占GDP的比重达到7%,直接带动就业5200万人。然而,建筑业快速发展的同时,建筑安全生产事故也随之增多,已经引发社会各界关注。据应急管理部统计,建筑施工安全生产事故近次于交通、矿山业被列入高危行业之一。潍坊市G区正在正在如火如荼进行棚户区改造,建设项目居潍坊市首位。探究潍坊市G区建筑施工安全监管现状、哪些因素影响监管效果,对于提升建筑施工安全监管水平,推动建筑业安全发展具有重要意义。 本文在全面梳理建筑施工安全监管相关的理论与实践研究基础上,运用协同治理理论、政府规制理论、新公共服务理论为理论依据,结合当前建筑施工安全监管的研究内容,以潍坊市G区建筑施工安全监管为切入点,通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等方式,从监管部门人员组成、监管职能、监管内容和方式分析潍坊市G区建筑施工安全现状,探讨潍坊市G区建筑施工安全监管中存在的问题及原因。根据问卷调查和访谈结果,发现潍坊市G区政府监管部门在建筑施工安全监管方面存在监管人员流失严重、监管效能不佳、部门间协同不足、行政相对人不履行协助义务等问题,深入剖析原因发现存在法律法规不健全、人员编制不足经费有限、协同治理机制不完善、监管方式单一、监管人员技术水平欠缺、建筑业市场发展不规范,建议从建立长效监管机制、提升建筑行业整体素质、落实各方主体责任、创新监管方式等方面完善潍坊市G区政府主管部门的建筑施工安全监管。 本文对潍坊市G区建筑施工安全监管进行了定性描述和定量分析,将政府监管相关理论与潍坊市G区实际相结合,不仅丰富了建筑施工安全监管的研究内容,而且也提升建筑施工安全监管水平,降低了安全生产事故概率。