摘要
“一带一路”是我国重要的发展战略，中蒙俄经济走廊是“一带一路”规划的六大经济走廊中第一个由三国首脑批准落地实施的经济走廊。党的二十大报告提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”，2023年第三届“一带一路”国际合作高峰论坛强调推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，中蒙俄经济走廊是高质量推进“一带一路”建设的重要组成部分。高质量推进中蒙俄经济走廊建设，顺应了经济全球化的时代潮流，适应了经济社会的发展规律，符合三国人民的根本利益，而财税政策是中蒙俄经济走廊高质量建设的重要助推力。 本文从“一带一路”以及中蒙俄经济走廊提出的背景及财税政策支持中蒙俄经济走廊建设的意义出发，全面梳理了国内外关于支持中蒙俄经济走廊建设的文献，具体研究内容包括五部分：第一，对中蒙俄经济走廊以及财税政策的内涵进行界定，并分析了财税支持中蒙俄经济走廊高质量建设的理论基础和作用机理；第二，从政策沟通贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通，“五通”的角度分析了中蒙俄经济走廊建设现状；第三，从财政政策和税收政策两个方面概括总结支持中蒙俄经济走廊建设的财税政策，并从专项资金、基础设施、关税、税收法律体系、出口退税制度、税收合作与交流六个方面指出了政策存在的问题；第四，基于2000-2022年中蒙俄三国与部分中亚国家的面板数据，利用双重差分模型评价中蒙俄经济走廊建设的财税政策效应；第五，从财政和税收的角度针对性地提出促进中蒙俄经济走廊高质量建设的财税政策。 研究发现，中蒙俄经济走廊建设对主体国家中蒙俄三国人均GDP具有显著促进作用，且中蒙俄经济走廊建设对中蒙俄三国经济发展的政策效果具有异质性。最终针对支持中蒙俄经济走廊建设的财税政策存在的问题提出相应的政策建议。在财政方面，要积极争取中央政策资金、优先增加基础设施投入、用足财税优惠扶持政策、设立产业投资引导基金、安排发展专项资金、提供国际公共产品。在税收方面，要设立中国（内蒙古）自由贸易试验区、构建税收法律体系、明确税收支持政策导向、健全出口退税政策、增强税收合作与交流、发挥税收征管合作机制作用。
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