摘要
人口老龄化是我国面临的重要战略问题，积极应对人口老龄化符合坚定不移地贯彻以人民为中心的发展理念，有利于推动经济向更高质量发展。2024《政府工作报告》表示要强化社会保障与服务、落实国家积极应对人口老龄化的战略，加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。税收政策作为一种重要的调控手段，实行税收优惠政策可有效地降低养老服务业的税收负担，引导更多的资本流入养老服务领域中，提升养老服务业的整体质量和效率，从而更好更快推动养老服务业的发展。 本文采用理论与实证分析相结合的方法。首先对人口老龄化，养老服务业，企业盈利能力进行界定，在明晰概念的基础上结合福利多元经济理论、税收激励理论等理论，分析税收优惠政策促进养老服务业发展的作用机制。其次，在人口老龄化的背景下，说明我国养老服务业发展的现状以及我国养老服务业发展面临的挑战，包括养老服务资源供给结构失衡、民办营利性养老机构市场化不足等问题。再次，通过查阅相关资料，对现行税收政策进行梳理，深入剖析现行税收政策在助推养老服务业可能面临的困境，对如何通过税收政策助力养老服务业发展进行深入思考。基于上述分析，运用实证研究方法，进行模型构建和数据分析，分别研究企业所得税税收优惠、增值税税收优惠对养老服务企业盈利的作用，发现增值税和企业所得税税收政策优惠都可以提高养老服务公司的盈利，并对有关数据进行了稳健性检验。最后根据前文的理论分析和实证研究的结论，提出推动养老服务业发展的一系列税收政策建议，拓宽养老服务业税收优惠政策惠及范围，加大养老服务业的税收优惠政策力度，增强养老服务业的税收优惠政策配套性，推动养老服务业税收优惠政策有效落实，以期完善现行税收政策促进养老服务业发展。
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