摘要
农业是所有行业发展的基础产业，民以食为天，一切的经济活动都是在农业稳定的支撑下才能正常运转。十九大报告再次强调了三农问题是固国之本、安民之基，提出三农问题是关系国际民生的根本问题，更是当前全党工作的重心，但是由于农业自身产业的弱质性特征，很难像其他产业一样有较高的经济价值，因此财政支持是保障农业稳步发展的重要手段。 在全省GDP排行中，洛阳仅次于省会郑州，排名位于第二，在农业发展方面，洛阳市不仅承担着农产品生产的责任，也肩负着提高人民生活水平全面建设小康社会的重任。农民收入的提高需要农业的稳定发展做支撑，农业发展的滞后性及弱质性导致其经济效益的增长主要依赖于政府政策的支持。因此，本文以洛阳市7县8区为研究对象，对财政支农支出对农民收入的影响进行研究分析，从实证角度验证财政支农对于提高农民收入的重要作用。 本文首先在国内最新研究的基础上确定研究方向及思路，明确财政支农支出及农民收入的基本概念，并以公共物品理论、外部性理论、舒尔资投资理论为理论基础对论文展开研究；其次重点分析了洛阳市2014-2021年8年间财政支农支出的具体情况及洛阳市农民收入情况，总结出当前洛阳市财政支农支出存在的问题；然后为证实财政支农支出对农民收入的影响，本文采用面板数据回归模型分析法对2014-2021年洛阳市15个地区的财政支农支出对农民收入的影响关系进行实证验证，验证了财政支农支出与农民收入正向相关性，以及其他因素对于农民收入的影响；最后，笔者从调整财政支农政策、优化财政支农支出结构、加强财政支农资金监管力度等方面提出改进建议，并为提升农民收入提出其他建设性意见。 本研究一方面为财政支农的绩效评价及农民增收效应评价提供了实证依据，另一方面为完善财政支农政策提供了方向，以期能达到促进洛阳市财政支农水平的提高及农民增收的效果。
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