摘要
随着校园足球改革的深入推进，校园足球已成为学校体育改革的突破口，并取得长足进步，同时校园足球发展过程中面临着青少年学生身体素质持续下降、青少年学生足球注册人口不足以及女子足球发展边缘化。在“健康第一”和“体教融合”教育理念引领下，校园足球界提出“体育回归教育，足球回归学校”的发展方向，以此增加青少年足球人口和培养足球后备人才，从而推动中国足球的崛起。自2015年《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》中提出“支持建设2万所左右青少年校园足球特色学校，2025年达到5万所。”黔南州在国家政策指引下积极开展校园足球活动，截止2024年共建设青少年校园足球特色学校80所以上，其中高中“全国校园足球特色学校”近20所。在政策的支持下，黔南州高中校园女子足球运动在期待中逐步发展，但其发展也面临诸多困境。为了解决黔南州高中校园女子足球发展困境，促进高中校园女子足球高质量发展提供理论参考。 本文选定黔南州16所高中“全国校园足球特色学校”（以下简称“足球特色学校”）的女子足球发展现状为研究对象。以泰勒目标理论、协同治理为理论基础，运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等研究方法分析了影响黔南州校园女子足球发展的问题，探究促进校园女子足球发展的对策。结果显示： （1）黔南州高中足球特色学校创建初期，女子足球联赛初具规模，但未搭建起常规联赛体系；部分学校组建有校女子足球队，但缺乏专项教师指导和训练年限较短；较多学校将女子足球项目教学纳入体育与健康选修课程，教学内容丰富且全面，但足球教学挤压严重；条件保障上，学校硬件设施基本满足开展需求，资金投入增大，相关配套设施逐步落地；学校足球课外活动还未被重视，开展形式单一，呈现出无计划进行。创建初期足球特色学校女子足球发展处于较低水平。 （2）通过对黔南州高中足球特色学校现状调查发现，黔南州高中足球特色学校成立有“校足办”进行统筹管理，管理条例和规章制度趋于完善；专项师资来源多样，师资队伍素质提高，多数学校设置有足球专项资金；足球教学关注学生需求，教学评价多样化；黔南州搭建了三级足球联赛，竞赛目的发生转变，各校制定有训练计划，但校园女子足球队多为临时组建，常态化训练不足，学训矛盾突出；制定有女子足球人才培养方案和激励政策，但面临人才选拔和输送困难等问题；学校注重足球文化的建设和宣传，足球文化环境有所改善；足球课外活动成为校园足球的延伸，开展形式多样化。 （3）黔南州长顺县民族高级中学女子足球在极短时间内取得多项荣誉，开展成效显著，学校以营造足球文化特色立校，以学生发展需求为出发点和立足点；推行严宽并举管理模式，构建“四轮驱动”的管理模式；坚持选才和育才合作模式，面向黔南州各校选拔优质生源；坚持“走出去，请进来”打造优秀师资队伍，提升女足竞技能力；设置校园足球专项经费，保障常规训练与竞赛。为黔南州高中“全国校园足球特色学校”女子足球发展提供借鉴和树立榜样。 （4）黔南州高中足球特色学校女子足球发展主要存在问题有，女子足球组织混乱，工作开展权责不清；条件保障缺乏，配套设施难以落地；学训矛盾突出，常态化训赛难以维持；女子足球课程搭建不佳，优质课程资源挖掘受限；政策制定和政策执行时效性和流畅性不足等。 （5）针对当前黔南州高中足球特色学校的女子足球发展存在的问题提出了具体对策，其包括打通各级人才升学渠道，培养优秀足球后备人才；加强基础条件保障，合理分配现有资源；开展常态化训练，构建合理联赛体系；优化校园足球政策制定与执行路径，整合地区优势，在全州范围内推广长顺县民族高级中学女子足球开展的经验与启示。
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