摘要
体育社会组织的培育发展离不开政策的指引与保障。随着法治政府、服务型政府受到重视，政府部门更重视使用培育扶持等服务手段治理体育社会组织，并由此陆续颁布了多项相关培育的政策，为培育体育社会组织提供了政策支持。然而在构成日趋复杂的体育社会组织中，政府部门如何从政策工具的选择上促使培育政策更好地引导和服务体育社会组织，已成为培育体育社会组织过程中亟待解决的重要问题。 基于此，本文收集了党的十八大以来国家层面颁布的体育社会组织培育政策文件，经过政策内容筛选后共得到69份有关体育社会组织培育的政策文件，并以此为分析对象，基于“政策工具——社会组织发展链”两个维度，采用政策编码的方式对体育社会组织培育政策文本进行量化分析，运用文献资料、内容分析、问卷调查、数理统计等研究方法，分析体育社会组织培育政策工具选择的情况，探析其存在的不足，并剖析了体育社会组织培育政策工具选择的影响因素，提出了针对性的优化对策。 主要结论如下： 1.我国体育社会组织培育政策主要以独立形式颁布，发展链维度中“发展保障”、“规范管理”、“作用发挥”使用频率较高，政策工具维度倾向于使用环境型政策工具与供给型政策工具，需求型政策工具使用较少。其中，供给型政策工具更多的使用“体育人才培养”工具、“体育公共服务”工具、“体育资金投入”工具；环境型政策工具更多的使用“策略性措施”工具、“体育目标规划”工具、“体育法规管理”工具；需求型政策工具更多的使用“政府体育采购”工具、“体育海外交流”工具、“服务外包”工具。 2.我国体育社会组织培育政策存在政策工具的组合运用较为单一，政策工具的内部结构有待优化，政策工具与政策发展目标不协调等不足，且受政策目标、政策工具、政策主体、政策客体和政策环境的影响较大。 3.体育社会组织培育政策工具选择应重视制定合理明确的政策目标、优化政策工具的组合运用、加强多元主体的决策参与、改善政策工具的选择环境等优化对策。
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