摘要
2011年末朝鲜最高领导人金正恩执政以来，朝鲜面临着国内政治不稳定、国外生存环境压力大等问题，金正恩在继承前任领导人金正日“拥核遗训”的基础上，大力发展核武器。于2013年提出“经济与核武并进路线”，将发展和强化核武器定位为国家战略，并同年出台了《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位法》，首次将朝鲜作为拥核国家的“事实”写入法律。 自金正恩执政以来，朝鲜的核力量发展战略已经形成规模。虽然总体经济状况欠佳，但朝鲜依旧从政策上对军费开支赋予了充实保障，近年来朝鲜国防部门预算开支官方报道上均保持为国家整体预算开支的15.9%，据美韩等国的推算更是占到了国内生产总值的四分之一左右。核武器三大基础设施实验轻水反应堆、5兆瓦反应堆和铀浓缩工厂也得到了不断地完善和扩建，提升了朝鲜核武器原料的产量和质量。随着频繁的导弹试射和研发，朝鲜已经掌握了洲际弹道导弹技术，射程据估算约为15000公里，可威胁到美国本土安全，短程弹道导弹技术也已经具有了高精度、高效能等特点，对地理位置较近的韩国、日本也产生了威胁。 随着2022年9月颁布《关于朝鲜民主主义人民共和国核武力政策的法令》，通过对于核武器指挥与控制、使用条件和适用范围的明确，进一步完善了核武器的使用战略，降低了核武器使用门槛，并首次提出可能在常规战争期间率先使用核武器以达到取得战争胜利的目的。金正恩2024年在朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议上表示，朝鲜的核武器还具有除威慑外的“第二个使命”，即在判断局势已经到达“红线”时，使用核武器做出“完美和迅速的行动”以获取战争胜利。至此，从多方面角度形成了金正恩政治以来朝鲜独特的核力量使用战略。 金正恩执政以来朝鲜的核战略突出“实战威慑”特点，朝鲜通过展示其核武能力来对美国、韩国、日本等敌对国家形成核威慑，并表示在多种情况下都可能将核武器像常规武器一样投入到任何战争中，强调核武器的实战性，使核威慑力得到进一步提升。同时还具有“进攻性”防御特点，即以进攻性的姿态达到防御性的目标。朝鲜核力量的使用政策规定，一旦朝鲜受到威胁，将采取主动进攻的方式来保证自身的国家安全。但由于朝鲜综合国力较弱、经济形势堪忧，对于朝鲜来说其没有发展防御性武器的能力和经济支持，因此只能通过选择成本更低的加强进攻性核力量的方式以保证国家的安全。 朝鲜的核战略也起到加强了朝鲜政局稳定，强化金正恩的领导能力、增强了朝鲜不对称军事能力，弥补了常规军力上与敌对国家的不足、增强了强制性外交能力，以核武器的存在来获得外交上相对胜利的三重效果。朝鲜的核战略将带来削弱美国保卫韩国的可信度，弱化美国“延伸威慑”战略，甚至减少韩美两国之间的战略互信、由于朝鲜与韩国存在军事水平双重不对称的情况，两国都对于自身的安全缺乏信心，将加剧半岛军备竞赛的形成、强化中美之间的战略互疑，引发东北亚阵营化局面的重现，进而影响整个东北亚地区的安全与稳定的三种影响。
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