摘要
农业是我国的重要产业，伴随着市场经济的发展，小农户被卷入了大市场，分散经营的小农户面临着自然与市场双重风险。由于农产品生产周期长、农户信息渠道闭塞、市场价格与需求波动大，小农户与大市场的矛盾异常激烈。传统的“以产定销”的农业产销模式带有一定的盲目性，农户面临产品滞销风险，而“以销定产”的订单农业则很好的解决了农产品供需不一致的问题。订单农业通过合同将众多分散的农户与市场的大环境连接起来，适应了农业产业化、市场化趋势。然而，现实中订单农业农户参与率较低，各地订单违约事件时有发生。 江苏是水稻种植大省，农业产业化程度比较高，近年来政府对于订单农业的发展比较重视，订单农业发展比较快，取得了良好的成绩。但是在发展过程中也存在一些问题，不仅阻碍了订单农业的发展，还给参与农户造成损失。 本文通过实地调研，对江苏地区水稻产业中订单农业生产现状及农户参与现状进行调查。基于调查数据，对江苏地区水稻种植户种植水稻的生产效益进行对比，通过比较，本文发现：进行订单生产的农户，种植水稻的利润要高于未参与订单生产的种植户；订单对象不同获得的利润也有差异，生产稻种的订单种植户获得的利润远高于生产稻谷的订单种植户；订单农业有利于环境保护，能够提高农户的环保意识、引导农户调整生产结构。对江苏地区订单农业的参与情况进行调查，发现虽然发展订单农业能够为农户带来更高的经济与生态双重效益，但实际上江苏地区订单农业参与率很低，样本中农户订单参与率仅为15.5%，而且订单农业的违约风险很高。通过研究发现主要影响因素有以下几点：农户层面包括农户个体特征（年龄、受教育年限、种植技术）、认知情况、资源禀赋（家庭农业劳动力人数、生产规模、市场信息渠道、自有资本），社会层面包括政府政策、市场行情、合作媒介，订单层面包括价格、合同规范性、监管机制。针对订单参与率低与违约风险高问题，提出以下建议：（1）农户层面。提高自身诚信意识，增强维权能力；加入合作社等联合组织，增强话语权；提高科学文化素质，加强理解。（2）企业层面。发挥资源优势，主动寻找合作伙伴；制定合适的选择标准，扩大选择范围；采用合理的定价方式，确保合作双方利益。（3）政府层面。加大宣传推广力度；组建订单农业合作平台；制定订单合同范本；建立监管体系，完善监管制度。
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