摘要
2024年中央一号文件正式发布，“抓党建”成为关键词。文件明确指出“推进抓党建促乡村振兴。坚持抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任”。健全完善以基层党组织为领导、其他组织为补充的村级组织体系，使各类村级组织有人办事、有章理事，将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。基层党组织在乡村治理中发挥着引领和组织作用，一方面党管农村工作既是我们党的优良传统和重大原则，也是新时代新征程解决好“三农”问题、建设农业强国、推进乡村全面振兴的根本保证；另一方面党的基层组织协调各方力量参与乡村治理，有利于建设和完善乡村治理体系，提升乡村治理水平，促进乡村治理有效实施和乡村振兴顺利推进。因此，对农村基层党组织引领乡村治理进行研究十分有必要。 本文在综述国内外文献的基础上，对涉及的核心概念，如“基层党组织”“乡村治理”做了明确界定，重点梳理了党的领导理论、党的建设理论、乡村治理理论等理论，为本文研究提供科学理论指导。本文选取S市L村为研究对象，L村基层党组织在引领乡村治理中举措创新，制度优化，模式先进，具有较强的典型性。本文分析了L村基层党组织引领乡村治理运行现状和主要成效，结合作者在L村所在的乡镇长期工作实践经验，通过访谈法、问卷调查等研究方法，调查及访谈对象为该村所在地乡镇政府工作人员、村两委成员、L村村民，主要从基层党组织在政治、组织、思想、服务引领乡村治理方面设计调查问卷，对L村党组织引领乡村治理现状进行调查分析。经过深入的访谈和问卷调查，识别出了基层党组织在推动乡村治理时所遭遇的各种挑战和问题，主要体现在党组织政治领导力不强，组织推动力不足，思想凝聚力不强，服务引领力不够。最后，结合评价分析结果，为了优化基层党组织在乡村治理中的引领作用，我们从加强政治、组织、文化和服务四个方面提出了相应的策略和路径，创新和完善了基层党组织引领乡村治理的机制，使农村基层党组织更好适应时代的变化和治理的需要。
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