摘要
农村集体经济是农村经济制度的主要形式，它的实现形式随时代发展的需要而发展变化。在建设农业强国、全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，党中央明确提出发展新型农村集体经济的部署和安排。 党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而全面建设社会主义现代化国家，重点和难点仍旧在农村。发展壮大新型农村集体经济，则是解决农村发展问题的关键——它是催生乡村发展内生动力的重要元素，是农村经济社会高质量发展、实现乡村振兴的基础，也是解决当前农村发展动力不足、城乡发展不平衡问题的重要保证。 本文简要回顾了有关新型农村集体经济的研究成果，调研了重庆市长寿区221个行政村新型农村集体经济发展情况，搜集整理农村经济、社会发展第一手数据，采取实证分析的方法，以行政村这个微观视角，研究新型农村集体经济发展水平以及影响因素并提出政策建议。在评价指标的选择上，立足新型农村集体经济的价值取向，以功能定位和作用发挥为基本点，选取经济发展、带动能力、政策支持和发展能力为一级指标，构建评价指标体系。经济发展是对经济属性的表达，是新型农村集体经济的根本属性和功能；带动能力是新型农村集体经济社会功能的表达，体现了新型农村集体经济辐射农户及区域、进行规模化生产，改变农民生产经营方式、实现市场化、增加农民收入以及改善乡村基础设施、促进乡村发展目标的能力；政策支持反映新型农村集体经济发展的外部政策环境；发展能力反映其组织形式、管理方式是否符合市场化发展的要求。在研究方法上，采取熵权TOPSIS法测算长寿区各行政村新型农村经济发展水平，并基于测算结果、采用多元回归法，分析影响其发展的关键性因素。 本文在乡村贫困治理理论、乡村振兴理论、集体经济发展理论、公共治理理论等理论基础上，以调研获取的数据为基础，对长寿区新型农村集体经济发展情况进行了科学分析，得出如下结论：（1）长寿区新型农村集体经济发展水平还不高，221个行政村中，4个处于中等水平等级，其余均处于较低水平及低水平，具有较大提升空间。通过数据可视化发现，靠近城区的南部和中部地区受到人口集聚、经济中心辐射带动的作用，在新型农村集体经济的发展上势头相对较好。（2）外部帮扶、返乡创业、规模化生产、互助合作、致富能人以及社会资本参与等六个因素是长寿区各行政村新型农村集体经济发展的主要影响因素，回归系数分别为0.019、0.013、0.011、0.011、0.013、0.004。（3）壮大新型农村集体经济一是要完善人才激励机制，吸引人才返流，形成“头雁”效益；二是要促进多元主体参与，为乡村发展注入动力与活力；三是加强联合与合作，促进规模化生产和市场化经营，因地制宜发展特色产业；四是实施精准帮扶，从资金、政策等方面刺激发展壮大。
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