昆山市水资源节约利用管理中的问题及对策研究

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中文摘要：随着人口增长和快速城市化，水资源危机已经成为制约经济社会可持续发展的主要因素。这不仅仅是自然领域的控制问题，更涉及到社会领域的政策问题。党的十八大以来，党中央大力推动全社会节约用水，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，将节约用水提到了首要地位;二十大报告再次强调要推进各类资源节约集约利用，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推动形成绿色低碳的生产和生活方式。可见水资源节约与利用管理已成为当下和未来水资源管理中的重点方向，既要节约水资源“存量”，避免水资源浪费;又要寻找非常规水资源“增量”，促进合理利用。昆山虽属于丰水地区，但面临水质性缺水困境。在连续18年稳居全国百强县首位的同时，探索创建国家节水型城市、国家节水型社会建设达标县，获太湖流域国家节水型社会达标县十佳案例。为此，本文聚焦昆山市水资源节约利用管理，为昆山市进一步实现“大城市、现代化、可持续”的总体目标提供参考服务。本文在查阅国内外水资源节约利用管理相关文献和实践经验的基础上，对昆山市水资源节约利用管理格局、制度、成效以及政策工具使用情况等进行了全面梳理,并结合公众节水意识问卷调查结果，分析指出当前存在工作落实缺乏规范抓手、市场化管理程度不高、节水共识度较低以及前瞻性探索较少等问题，并进一步分析原因聚焦在四个方面，即管理机制尚未健全、存在分散管理，政策激励不够、市场调节缺失，公众参与不足、宣传覆盖不全，以及创新管理方式少、配套环境尚未建立等。运用公共物品和政策工具理论，提出要合理发挥政府职能，在做好顶层设计的基础上强化督导考核;恰当地选择市场调节、社会机制以及混合性机制的政策工具,鼓励公共企业、私人企业、非营利性组织以及公众群体等参与管理，充分发挥政策效益，确保实现水资源节约利用管理的目标。

作者：

崔亦

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关键词：

水资源管理水资源节约利用节水政策工具政府职能

授予学位：

硕士

学科专业：

公共管理

导师：

庄友刚

学位年度：

2023

学位授予单位：

苏州大学

语种：

中文

中图分类号：