摘要
社会经济的迅速改革发展过程中，社会公众对公共服务的重视程度不断提高，“十四五”规划更是明确聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，以增加服务的有效供给，提高服务效率和质量，构建优质高效、结构优化、竞争力强的新型服务业体系。党的二十大报告再次提出深化简政放权、放管结合、优化服务改革，从而健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。国有商业银行作为国有金融机构，是中国金融市场的重要组成部分，对金融领域乃至国家的经济生活都影响深远。对国有商业银行履行公共服务职能的研究，可以强化国有商业银行对公共服务职能的重视，促进公众对国有商业银行的认可，推动其业务的转型和发展，为新形势下中国经济的持续稳定发展作出贡献。 本文以新公共服务理论和公共产品理论作为理论基础，通过对国内外有关研究文献进行整理，对国有商业银行、公共服务和国有商业银行公共服务职能这三个概念作了界定，以中国农业银行苏州分行为个案进行研究，结合工作实践和实证调研，概括了中国农业银行苏州分行公共服务职能履行的现状，体现在深入推进服务升温工程、落实融资支持稳企工作、率先试点数字人民币工作、守护资金安全与促进社会和谐。此外，分析了近年来中国农业银行苏州分行公共服务职能履行的成效，体现在金融创新提高服务质量、服务地方经济获得赞誉、落地多个首例数字人民币项目和社会责任履行成效显著。同时也分析了职能履行过程中存在的问题，包括金融服务效率和模式有待提升、信用中介投放方向和规模仍需调整、支付中介结算安全性和收费仍需优化和社会责任的披露和制约仍需提高。针对以上问题进行原因分析，主要包括金融服务意识不够充足、信贷投放观念不够先进、监管考核机制不够健全以及社会责任意识不够充分。最后针对以上问题和原因，提出了优化路径，包括了创新银行金融产品、简化复杂服务流程;转变信贷投放观念、深入发展普惠金融;建立金融监管监控机制、强化支付系统的安全性建设;提出社会责任战略、建立监管考评体系。
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