摘要
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学业负担和校外培训负担的意见》（下文称“双减”），自“双减”政策实施以来课后服务俨然成为重要的民生工程，全国各校按照“一校一案”的要求如火如荼地进行。在众多体育运动中，足球进入课后服务优势相对明显，足球不仅蕴含极高的育人价值，还是帮助学生社会化的重要途径。同时，足球课后服务的开展也将为校园足球的发展提供新的契机。但由于目前课后服务尚处于起步阶段，还没有形成完善的课后服务体系，在实施过程中仍然存在诸多问题需要得到解决。因此本文基于“双减”的政策背景，以苏州市足球课后服务开展的现实困境为研究对象，以“人的自由全面发展”及“五育并举”为理论基础，针对足球特色学校的足球课后服务进行调查，通过“以点带面”以期推动苏州市足球课后服务的健康发展，也为其他地区的足球课后服务的开展提供借鉴。 本文选择了苏州市区内的六所足球特色学校为调查对象，分别是草桥小学、黄桥小学、浒关小学、莘塔小学、郭巷小学以及景城小学，运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地考察法及数理统计法等研究方法，对苏州市足球课后服务的教学情况、保障情况，以及评价监督情况等三个方面进行调查，针对实施现状和存在的困境进行分析，并提出相应的发展路径。 研究结果发现: （1）苏州市各区的足球特色学校遵循文件要求并根据自身的特色项目开展了足球课后服务，但在政策执行方面略有偏差，导致供给不足、受众面小、学生参与度不高等问题，足球课后服务并没有惠及到所有学生，执行过程中延续原本的校队训练模式，对学生进行筛选，普及率较低。 （2）位于中心城区的学校由于占地规模比较小，场地资源紧张，另外之前疫情管控家长及外聘教师进校难度加大，师资存在不足，校内教师工作量大。 （3）足球课后服务的经费主要来自政府补贴，部分来自特色学校的专项资金，经费来源单一。 （4）在服务费用方面各学校在均是300元一学期，并无乱收费情况。但是教师薪资补贴方面，大多数负责足球课后服务的教师课时费用低于其他课后服务的教师，薪酬发放存在不合理。 （5）认知方面，由于家长对于体育学科的偏见，部分家长怕耽误学生学习,同时惧怕发生安全问题使得一部分学生参与受限。 （6）缺乏科学合理的评价监督体系，当前的足球课后服务的评价监督主要是以承认教师的劳动为主，对服务实施过程及其质量的监管和评估出现了 “真空”地带。 针对目前苏州市足球课后服务出现的问题，提出发展路径如下: （1）落实政策要求，扩大服务供给，在丰富课程资源的同时关注课程对学生的普及率。 （2）凝聚社会力量，合理利用校外资源，解决场地师资不足。 （3）以政府为主导拓宽经费渠道。 （4）减轻教师工作压力，保障教师权利。 （5）加强宣传，破除家长偏见。 （6）引入第三方评估完善评价监督机制。
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