摘要
随着文化和旅游部的正式组建，文化旅游深度融合发展已被提升至国家战略层级，各地积极响应，纷呈推出优惠政策，旨在大力激励、积极推动和科学引导文化旅游的融合发展进程。文化旅游融合发展不仅是推动经济发展的重要引擎，更是传承和弘扬民族文化的重要途径。在当前国家大力推动文化旅游融合发展的背景下，南阳市作为省域副中心城市，其特色文化的勃兴已成为必然趋势，南阳市抓住机遇推进文化旅游融合发展是必然选择。 南阳市文化旅游资源基础坚实、文化旅游全域态势良好、文旅产业发展已具基础，再加上文旅政策资金保障落实到位和数字化信息技术推动，南阳市文化旅游融合发展迎来了新的机遇。但在实际发展中，仍然存在文化旅游布局不合理、文化资源呈现缺活力、游客沉浸花样少、文创文旅产品同质化、智能旅游服务不配套、推广营销力度不够大、基础设施配套不完善、文旅人才支出不充足等问题。本研究基于协同治理理论、数字治理理论，运用案例分析法、访谈法，从政府发挥作用不充分、文旅市场需求不明确、部门之间协作不畅通三方面进行原因分析，引鉴了同为省域副中心城市的洛阳市、襄阳市文化旅游融合的先进经验，得出南阳市文化旅游融合发展的策略:一是融合政府职能，实现全面发展协同，包括调动全域要素优化文旅布局、深挖文化内涵打造特色品牌;二是融合市场需求，实现产品供给协同，包括科技赋能增强旅游体验、产品创新丰富产品供给、智慧旅游增强出行便捷;三是融合外部沟通，实现协调沟通协同，包括创新营销策略表达构建文旅宣传体系、升级基础设施配提升文旅服务质量、重视人才培养增加智力支持。 本研究以南阳市为例，将文化旅游融合发展落实到具体可操作的实践层面，希望能对南阳市在省域副中心城市背景下转变文化旅游融合发展提供新的思路和视野，实现文化旅游融合发展的新突破，满足人民群众的精神文化需求，推动地方经济社会全面发展。
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