摘要
习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“高质量发展”的表述,并在党的二十大中强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。高质量发展是对我国现阶段发展中存在问题的回应,城市高质量发展作为实现高质量发展的必要环节,对全面高质量发展地实现起着先导作用。城市作为资源的汇聚地、创新的策源地与人才的集聚地,对国家发展有着整体性推进的作用。城市高质量发展是走好中国式现代化道路的题中应有之义,既是对我国发展中存在问题的回应,又是对我国发展方向的准确把控,既根植于中国特色社会主义实践,又区别于国外盲目扩张的发展方向。已有城市高质量发展相关研究大多以五大发展理念作为基本指引开展指标体系构建与发展水平评价。本文同样以五大发展理念作为构建河南省城市高质量发展的基本遵循,同时增加了综合发展一级指标,构成综合发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展以及共享发展六大一级指标以及五十八项三级指标构成的综合性指标体系评价河南省城市高质量发展的水平状况。在评价指标的选取上,既借鉴已有相关成果,又充分考虑河南省发展实际,既考虑绝对量,也将相对量纳入到评价指标中去,以更加综合的、多元的视角来对河南省城市高质量发展水平进行评价。 通过高质量发展得分测算与相关性分析得出如下结论:(1)在一级指标权重方面,创新发展(0.297)>综合发展(0.2555)>开放发展(0.1945)>共享发展(0.113)>协调发展(0.0725)>绿色发展(0.0675),这表明创新发展、综合发展以及开放发展对综合评价的影响最大;(2)在综合得分方面,从均值来看,郑州市、洛阳市以较高水平排名前列,其余各城市得分均在0.2上下浮动;(3)从各城市分指标得分来看,各城市分指标得分基本呈增长趋势,各城市分指标发展水平基本与总高质量发展得分基本吻合;(4)在空间分布方面,总体呈现出高水平与中等水平城市聚集发展、较低水平城市零星分布的特征。(5)从相关性分析来看,政府支持、经济发展水平以及城镇化程度与河南省城市高质量发展具有显著正相关关系,但同时也要考虑其他因素的作用。 基于河南省城市高质量发展评价结果以及相关性分析结果,本文提出构建完善协调发展新机制、建设创新发展型城市、构建社会治理共同体、打造高质量城市政府、建设绿色发展型城市五个方面的推进河南省城市高质量发展的优化路径。