摘要
监督作为公共治理领域的重要概念，在社会公共生活中意义重大，随着历史更迭，监督从诞生之日起监控、监视的含义，逐渐扩展为社会公共事务管理中的控制和国家权力运行中的监控，逐步转向为对权力运行的维护和反腐败。不同于世界上的任何其他政权，中国因一党执政面临着大党的“独有难题”，也自然孕育出特色的监督方式。在这条道路的实际行进中，随着国家治理的日益细分，群众获得信息的有限性使得人民有时不能全面掌握权力运行的具体情况，派驻监督是党内监督、自律监督的重要方式，与舆论、新闻、人大、巡察监督等众多方式不同，具有相对独立性和权威性的显著优势，并通过监察体制改革，实现了对所有行使公权力人员的“全覆盖”。 本文使用案例分析法、问卷调查法、访谈法，以Z市综合派驻纪检监察组为例通过分析派驻组实践中的常用监督手段和监督方式，在相关理论的支持下，探讨现有派驻组监督方式和手段在实践中遇到的困难和问题，针对“一把手”和单位班子成员监督困难、派驻监督作用发挥不明显、派驻纪检监察组队伍履职能力有待提高、派驻相关制度机制落后等问题，剖析深层次原因，并进行客观分析，通过各地市近期对于派驻监督方式的优化、创新中借鉴并归纳可推广的，提出相应完善措施。 Z市作为S省普通地级市，其综合派驻纪检监察组是随着全国纪检监察体制改革的浪潮一起转为合署办公，作为派驻监督的主要类别，且随着县级纪委监委逐渐取消单独派驻纪检监察组的要求出台，将综合派驻组作为讨论派驻监督的代表，具有一定的普遍性。与此同时，Z市具有离省会较近的独特地理优势，因此自体制改革以来，在全省地级市中一直承担着较多的上级指定管辖案件和监督工作试点任务，在全省派驻监督工作走在前列，讨论Z市综合派驻组，具有一定代表性。希望通过本文的些许探讨，为新时代派驻监督工作高质量发展提供一定参考。
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