摘要
中国经济发展进入新常态以来，中国经济发展模式正向绿色的经济发展模式转型，但我国人多水少、水资源时空分布不均，且水生态环境依然严峻，大量的河湖治理投入并没有带来理想的治理成效，我国河湖现状与“幸福河湖”的要求仍有较大差距，因此，在全面推行河长制的背景下，迫切需要理清政府的资源投入与河湖治理产出的关系，为我国河湖生态环境保护下一步措施提供思路。 本研究以环境政治理论、公共产品理论与经济效率理论为基础，采用三阶段数据包络分析（DEA）模型，研究全国范围内的河湖治理效率情况与时空差异。首先，本研究通过我国河湖治理机制及现状分析，发现受制于河湖治理的科层制度，我国河湖治理体系存在投入冗余、技术不足的问题。其次，结合河湖治理的实际与“幸福河湖”的内涵要求，基于三阶段DEA模型构建了我国河湖治理效率评价体系，对2017-2022年全国31个省（自治区、直辖市）的河湖治理效率进行实证分析。最后，基于计算结果，分析了我国2017-2022年河湖治理效率的变化情况，并利用ArcGIS10.8软件绘制河湖治理空间分布图，精准识别时空差异，制定效率优化策略。 研究结果表明2017-2022年:（1）我国河湖治理效率呈积极发展趋势，我国31个省份河湖治理效率整体较高，除河南、广西、海南纯技术效率低于规模效率外，其余省份纯技术效率均值均大于或等于规模效率均值;（2）大部分省份呈现规模报酬不变或规模报酬递增，但规模报酬递减的省份数量呈上升趋势，规模报酬递增的省份数量呈下降趋势;（3）13个省份多年效率值保持最高值不变，部分地区综合效率下降且规模报酬递减，其余省份纯技术效率与规模效率存在波动;（4）我国河湖治理效率空间差异显著，部分地区存在效率提升空间，且规模效率低于纯技术效率的现象普遍;（5）我国河湖治理产出空间差异同样较大，河湖治理产出中水环境一二类产出的省份数量最多，水文化一类产出的省份仅有 1个，水生态一二类产出的省份仅有7个，说明我国目前河湖治理水环境成效最好，但在水文化、水生态建设方面还需继续提升。
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