摘要
2019年6月，新修订的《公务员职务与职级并行规定》在我国正式实施，这是我国公务员管理制度的一次重要变革，旨在深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。新制度的落地也标志着原非领导职务制度和县以下机关公务员职务与职级并行制度成为历史。面对新时代新任务新要求，加强和巩固公务员队伍管理势在必行，职务与职级并行制度是对原有制度的一次系统性改革，对丰富和完善我国公务员管理制度、持续激励广大公务员队伍有着重要作用。截至目前，公务员职务与职级并行制度已在全国范围内实施了 5个年头，并取得阶段性进展，但该制度在基层具体实施过程中还存在一些问题，一定程度上影响了新制度的实际成效。 本文聚焦江苏省F县，深入剖析公务员职务与职级并行制度在县级层面的实际应用。通过运用双因素理论、期望理论，采用文献综述法、问卷调查法、个别访谈法对F县职务与职级并行制度实施过程进行研究。进一步明晰F县职务与职级并行制度实施中取得的成效，研究其在制度执行过程中出现的问题，并探寻问题出现深层次原因，结合基层实际提出优化职务与职级并行制度施行路径。通过理论研究与实践探索，发现F县实施职务与职级并行制度过程中存在着未形成独立的职级管理体系、晋升标准与考核未形成有效联动、激励成效没有充分发挥作用等问题，原因在于新旧制度政策衔接引发矛盾、职级晋升标准及考核细则不够明确、个人激励机制不完善。结合问题及原因提出了聚焦制度本身完善优化政策体系、优化制度配套考核评价体系、完善制度实施过程中的激励保障机制的对策建议。通过对F县公务员职务与职级并行制度施行的研究，为数量庞大的基层公务员队伍实现待遇晋升提供更为充足的政策保障，进而提高基层公务员职业认同感，强化制度激励性，同时希望本篇文章的研究能够对进一步健全职务与职级并行制度起到一定的参考作用。
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