摘要
首先,我国国有资产规模和占比在全世界名列前茅,如何对国有资产进行管理和监督,是我国经济发展过程中一个宏大的命题。中国特色社会主义建设必然要坚持公有制经济主导下的多种经济共同发展这一基本经济制度,必然要有良好的国有经济基础作为发展基石,所以国有企业的高质量发展刻不容缓,国有企业的治理和监督工作就显得格外重要。任何国有资产治理体制和企业管理制度可以适用于所有国家,因为其本身就具备相当的实用性,需要与一个与国家的基本制度相结合。目前,我国国有企业的的治理和监督形式多样,本文主要探讨的一是内部审计,是基于公司治理产生、有一定专业性的;二是国有企业纪检合规,是基于我国国情产生、独具中国特色的。如何解决现行各司其职的监督模式与国有企业在高质量发展背景下面对的难题,破除内部审计监督与纪检合规监督的梗塞,产生更好的监督效应,是改善治理的重要举措,是当前党和国家经济发展和社会稳定的现实之需,是实现国有企业与国家高质量发展的重要节点。 具体地,本文以Z国有金融企业下设一级子公司A省级分公司(以下简称A公司)为研究对象,首先阐述国有金融企业监督机制研究背景和主要研究内容,根据研究背景及意义中阐述的协同监督的重要性,从而确定研究目的。通过分析Z集团及其下设子公司纪检合规监督与内部审计监督的现状,提出各类监督存在的优势和问题,再通过分析设计内部审计与纪检合规协同监督机制出发点、机制思路、整体框架来介绍建立监督工作联席会议机制。以上述协同机制的构建为抓手,以A公司近三年审计项目为分析基础,考察该机制实践运用情况,并对该过程和结果进行总结分析、指出不足,提出改进思路,包括加强党对国有企业监督工作的全面领导、牢记国有企业担当化解重大风险、坚持高质量发展为首要任务推进各类监督协同发展、将协同监督融入企业生产经营全过程、配齐配强协同监督专业人才队伍等。 最后,在主要贡献与展望部分,结合本文的研究结果,概述本文的主要贡献,验证协同监督是国有企业构建和完善大监督体系的重要举措,对本文提出构建的监督工作联席会议机制提供的理论价值和实践价值予以肯定,但不论是国有企业纪检合规工作还是内部审计工作,都具有非常鲜明的政治性和时代性,伴随而来的就是以当下的政策和制度为背景来进行探索研究,难免具有一定的局限性。最后展望未来研究方向,建议后者将国有企业监督治理工作与时代背景更紧密融合,并且将其融入各自领域的生产经营全过程。