摘要
农地流转作为我国农业现代化和农村经济发展的重要一环，对于促进农村产业升级具有重要意义。为此，政府围绕农村土地制度改革展开相关工作，旨在通过国家政策引导，提高农民参与土地流转积极性，同时希望通过农地确权，实现土地经营的规范化，减少土地资源浪费，提高农民收入。衡阳市作为湖南省的一个重要城市，拥有丰富的农业资源和广阔的农村地区，在全省农产品供给上发挥着重要作用。但在农地确权政策落实后，衡阳市农地流转率并未明显提升。因此，有必要分析农地确权对衡阳市农地流转的抑制或促进作用，从而帮助相关部门与农民在土地流转市场中更加理性地参与和操作，实现农地资源的有效配置和农村经济的可持续发展。 本文运用文献分析法和实地调研法，在把握衡阳市农地确权与农地流转现状的基础上，结合国内外相关研究，以及产权理论、规模经济理论和交易成本理论，面向衡阳市农户设计相关访谈内容，发现存在农户对农地确权了解不足、农地确权矛盾频繁发生、农地流转与社会保障体系不够完善、农地流转无法保障农户权益四方面问题。为进一步了解相关情况，研究向衡阳市七个县市发放调查问卷的方式得到1280份有效数据，运用SPSS20.0软件对得到的问卷数据进行处理与分析，并在前人研究的基础上选取被解释变量（农地流转行为）、核心解释变量（农地确权）等变量，构建二元Logistic回归模型，发现:（1）农地确权认知的p值小于0.01,且系数为正的2.126,表明农户对农地产权的认知越强，对农户农地流转行为越会产生积极影响;（2）农户农地确权支持度对于促进农地流转行为具有积极影响，具体来讲农地确权支持度对于促进衡阳市农地流转发生带来的积极影响，可以理解为支持农地确权的农户，开展农地流转行为的可能性是不支持农户的13.255倍。鉴于此，研究针对前文分析的问题及实证结论，提出具体的建议，包括农地确权宣传教育，建立农地确权咨询服务机制、完善农地确权程序和机制，强化纠纷解决机制、建立农地确权监管机制，加强农民法律意识，培育新型农业经营主体、提升农地确权工作满意度。通过此次研究，能为衡阳市及其它地区优化农地确权与农地流转工作提供一些有益建议，推动我国农村经济的发展。
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