摘要
依照国际上关于老龄化的定义准则，我国步入老龄化社会的历史已超二十载。近年来，城市化与工业化的迅猛发展，以及人口预期寿命的稳步上升，导致农村区域的老龄化问题日渐显著，面临的挑战日益严峻。此外，随着乡村振兴战略的全面展开，农业生产与农村基础设施正迅速迈向现代化。然而，由于农村出生率的下降、家庭规模的缩小以及劳动力大规模向城市迁移，传统的家庭养老体系正逐渐瓦解，导致农民问题逐渐凸显，成为一个亟待解决的难题。另外，十九大报告提出社会主要矛盾已经发生转变，说明在社会经济水平显著提升的今天，美好生活已成为人们生活的迫切需求，主观福利水平随之成为评价社会发展进步的新指标。在这样的社会背景下，“新农保”制度作为我国农村社会保障体系的关键一环，对其客观经济效应和主观效用的评估显得尤为重要。这样的评估不仅有利于我们深入挖掘“新农保”制度在增进农村老年人福祉方面的积极效应，而且对我们进一步健全和优化我国农村社会保障体系的建设与发展，具有举足轻重的指导意义。 本文首先系统梳理了国内外相关文献，清晰界定了研究的核心概念,并从马斯洛需求层次理论、绝对收入理论、相对收入理论及期望理论的四个方面对“新农保”制度进行了深入的理论分析。在深入研究“新农保”制度对农村老年人主观福利的影响时，充分利用了2018年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）所提供的详细数据，这些数据不仅包含了农村老年人的健康状况、养老状况等多方面的信息，还反映了他们在“新农保”制度实施前后的生活变化。基于这些数据，构建了有序Probit模型,通过科学的统计方法，旨在深入分析“新农保”制度对农村老年人主观福利产生的具体效应。接下来，本文依据收入状况、性别特征和身体状况对农村老年人群进行了细致的分组，目的是深入挖掘不同群体在主观福利上存在的差异。最后，通过有序Logit模型进行回归并与有序Probit模型回归结果相比较，以确保我们的研究结果既稳健又可靠。 通过STATA软件的实证分析，得出如下结论:首先，“新农保”的参与确实能显著提升农村老年人的主观福利感受。其次，就收入层面而言，“新农保”对于中等收入水平的农村老年人主观福利产生了明显的正面效果，而对低收入与高收入群体的影响则较为有限，这暴露出“新农保”在福利保障上可能存在的“保富不保贫”的现象。再者，从对性别群体研究发现，农村女性老年人领取养老金对其主观福利产生了明显的促进效应，而对农村男性老年人效果并不明显，说明“新农保”对农村男女之间的福利感知存在着明显的差异。最后，对不同身体状况的农村老年人进行分析发现，领取养老金显著提升身体不好的老年人的主观福利，而对身体一般和较好的老年人无显著作用，不同健康状况的老年人从“新农保”中获得的福利和保障存在显著差异。
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