摘要
人口老龄化日益严峻，时间银行互助养老有效地整合了社会闲置养老资源，补充了社会养老与家庭养老的不足，成为正在发展完善中的社会养老模式之一。本文通过对Z市Y社区时间银行展开案例研究，基于社会交换理论和福利多元主义理论对其运行机制的构建状况进行了分析，发现在社区时间银行主要依靠数字化的平台功能、智能化的辅助产品、积分化的管理制度来吸引老人和志愿者及其他多元主体参与时间银行，并通过精准化的服务递送、精细化的服务内容、邻里化的服务路径来获取老人和志愿者的信任，借助多元主体的参与提供多方面的支持来支撑时间银行的运行，然后多元主体在资源交换的基础上达成合作。但目前在吸引机制层面，平台对多元主体的吸引力不足；在信任机制层面，服务对象、服务质量和服务路径信任缺失；在报酬机制层面，多元主体在参与时间银行的过程中提供报酬的能力不足；在合作机制层面，多元主体间的合作意向不明确。 城市社区时间银行运行困境的成因主要有四个方面。吸引机制层面，系统功能不完善且平台宣传不到位；信任机制层面，缺乏沟通协商和专业力量支持；报酬机制层面，缺乏政策引导和规范；合作机制层面，多元主体共同价值理念未建立。基于城市社区时间银行的困境和成因分析的基础上，本文分别从这四个方面提出了时间银行运行机制的优化路径。第一，在完善吸引机制方面，应提高平台功能利用率，增加服务评价环节；应提高智能产品应用率，扩大功能宣传与指导；应优化积分兑换制度，加强宣传与推广。第二，在健全信任机制方面，应完善服务匹配机制，扩大服务群体范围；应创新服务形式，满足多样化需求；应优化服务流程，提高服务效率。第三，在规范报酬机制方面，应发挥政府主导作用，完善各项政策制度；应发挥社区主观能动性，促进与多元主体间的协同；应推进社会组织长效发展，防范缺位。第四，在明确合作机制方面，养老机构应求同存异，树立平等的合作理念；应发挥企业新时代精神，树立公益助老理念；应优化志愿者招募机制，并注重宣传时间银行互助理念。
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