摘要
在传统粗放式的经济发展模式下,我国环境资源与经济发展之间的矛盾日益显现。为了有效应对生态危机,我国政府高度重视绿色发展,紧密围绕构建美丽中国的宏伟战略目标,不断加强环境保护力度,旨在建立健全完善的生态文明制度体系。绿色全要素生产率(Green Total Factor Productivity,GTFP)是评估经济增长可持续性的关键指标,也是衡量经济高质量发展的重要标志,为我国的绿色转型提供了科学的参考依据。实施科学合理的环境规制工具已经成为提升GTFP,从而加速绿色经济转型的必然选择。 本研究旨在探讨双重环境规制对我国GTFP的影响。首先,厘清双重环境规制和GTFP的相关概念,并基于市场失灵、绿色经济增长和波特假说理论分析了其理论基础;其次,结合ML生产率指数法,运用SBM效率测度模型动态测算了我国30个省市自治区(研究未涉及西藏、台湾、香港和澳门地区)的GTFP水平;再次利用固定效应模型检验双重环境规制对GTFP的影响,通过区域分样本、时间分样本考察其异质性影响。同时,研究FDI的调节效应和绿色技术创新的中介作用路径;再次,采用空间杜宾模型,进一步揭示双重环境规制对GTFP的空间溢出影响;最后,针对研究结论,提出优化环境规制政策工具的相关建议,指出研究不足并展望未来改进方向。 研究结果表明:(1)我国的GTFP水平逐年上升,但具有区域差异性。2005年-2020年的GTFP年均增长率为6.87%,增长率呈现波动趋势。绿色技术进步是我国GTFP整体增长的主要贡献来源。(2)正式环境规制显著抑制GTFP,非正式环境规制显著促进GTFP。具体来看,正式环境规制在中部和西部地区对GTFP有显著抑制作用,在东部地区和东北部地区对GTFP的关系不显著。非正式环境规制在不同区域均对GTFP有着显著的促进作用。(3)绿色技术创新在双重环境规制对GTFP的作用中起部分中介作用,FDI在非正式环境规制对GTFP的作用中起调节作用。(4)我国30个省市自治区(研究未涉及西藏、台湾、香港和澳门地区)的GTFP具有空间相关性,双重环境规制对GTFP表现出显著的正向空间溢出效应。(5)根据研究结论,提出政策建议:第一,综合协调运用双重环境规制工具。制定差异化的环境规制政策,充分考虑不同环境规制工具对GTFP的异质性影响,加大非正式环境规制工具的运用,同时激发正式环境规制的“创新补偿效应”,提高GTFP水平。第二,建立跨区域协同治污机制,加强区域间的环境规制合作与协调,避免地方政府环境进行恶性绩效竞争,对不同地区进行差异化的生态补偿,防止污染效应外溢带来的负面效应。第三,加强绿色技术创新和知识产权保护。政府应该大力支持绿色科技研发,鼓励企业加大绿色技术研发和应用力度,提高整体的GTFP水平。第四,设计绿色外资引导机制。通过税收优惠、财政补贴等政策,引导外资企业投向环保领域,促进绿色产业发展,规范外资企业的环保行为,提高GTFP水平。