摘要
随着乡村振兴战略的提出，国家对于乡村建设和产业发展极其重视。近几年的中央一号文件多次强调农村产业融合发展的理念，农村产业融合发展能够打破产业之间的壁垒，优化产业发展结构，形成产业之间的发展合力。基层政府作为政府部门最接近农村区域的一环，对其在农村产业融合之中的推进作用研究非常具有现实意义。 笔者以陕西省M县的省级乡村振兴示范村的T村为例，在当地政府的支持和推进之下，已经形成了以特色产业为基础的农村产业融合发展模式。在产业融合理论、服务型政府理论、公共产品供给理论的指导之下，采用了文献研究法、案例分析法、访谈法展开实证研究。首先，对国内外学者们的相关研究进行了系统梳理，总结研究经验。然后论文以T镇T村为研究对象，发现T镇政府采取了规划引导、投入资金、完善基础设施、培育新型经营主体、技术推广和品牌建设等措施来推进产业融合发展。在当地政府推进之下取得了包括带动当地经济发展、缓解就业压力、改善人居环境和优化当地产业结构的成效。但是在T镇政府推进T村的产业融合发展的过程之中依然存在着很多问题，主要包括产业融合的发展规划对基层实际考量不够、资源要素供需矛盾突出、主体参与能力不强、相关科技融入不足、市场管理不规范、融合水平较低等问题，产生上述的原因主要包括对产业融合的科学发展规划尚未建立、发展资源供给能力受限、利益联结与政策宣传未落实到位、科技服务政策未有效落实、农文旅产业融合市场缺乏有效管理机制、未能形成产业之间的发展合力等原因。最后笔者在借鉴国内外先进经验的基础之上，提出了有利于解决当地产业融合发展的对策建议，包括增强产业融合发展规划制定的科学性、提升产业融合发展所需要素供给能力、完善产业融合利益联结与政策宣传普及、加大对产业融合发展的科技服务支撑、健全农文旅产业融合的市场管理机制、重视第二产业在产业融合的作用发挥等对策。 研究表明基层政府部门想要推进农村进行产业融合发展，仅依靠单一主体的力量是不够的。需要基层政府主导，多元主体的共同参与，形成良好的利益联结机制。基层政府还需要做好规划和引导，做好总揽全局，协调各方工作的准备，帮助农村合理配置发展所需的各项资源。基层政府要充分发挥“搭台者”的作用，为各主体提供良好的发展环境，规范好农文旅产业融合的旅游市场，处理好各个主体之间的关系，做好政策落实和服务能力提升。致力于推进农村产业融合的规范化和标准化发展。落实农村产业融合发展政策，助力乡村振兴，推动农业的现代化转型，实现全民的共同富裕。
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