摘要
随着我国经济社会的不断发展和社会治理的不断深入，党的领导在持续加强，党建工作也日趋重要，但传统的党建模式愈发不能适应当今的社会治理需求，已经出现思想观念仍然滞后、组织架构不够明细、治理体系有待完善等问题。如何充分发挥党建引领作用，如何使社会治理更加创新有效，是摆在各级党组织面前的一个重要课题，需要更进一步的研究和探索。 本文在阐述党建引领社会治理的概况中，分析了党的建设以理念、组织、制度、保障、创新、文化引领发挥其在社会治理中的引领作用，并通过对相关文献进行系统梳理和深入研究，列举了党建引领社会治理的有关机制及其运行现状；实证上从泰顺县党建联建落脚，通过实地调研、问卷调查、信息收集、归纳分析，概括了党建联建这一机制在社会治理过程中凸显的党组织有机嵌入、引领各领域发展、提升群众幸福感满意度等方面的成效，并剖析了其当前仍然存在的工作理念滞后、机制有待健全、作用未充分发挥等短板。在此基础上，本文精炼总结泰顺县党建联建的经验做法，包括长期实践形成的一个背包服务、八种模式组建、六联六共运行的全域党建联建模式，试图通过完善党建联建这一机制为提升社会治理效能提出可行路径。 本文认为，党建引领下的社会治理研究具有中国特色、符合中国国情，但大部分学者集中在加强党的领导的优势、构建社会治理共同体的趋势研究上，对诸如党建联建等机制的准入、组建、运行等方面未有详实研究。本文例举的泰顺作为浙江26个加快发展县之一，众多乡镇与周边省市接壤，社会治理长期面临一些困扰，极具代表性和借鉴意义，以党建联建为载体，一方面可以补充国内外关于社会治理的理论研究，另一方面可以健全党建联建的机制内容，对建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，具有独特性和可实践性。
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