摘要
国有经济在我国国民经济占据主导作用，承担着促进社会发展、提升中国国际经济竞争力的重任。自改革开放以来，国有企业已进行多次结构调整和重组，政府运用改革思维和办法不断做强做大国有资本，截止当前，国有企业改革已进入第五轮阶段，逐步分离政府的公共管理职能与国有资产出资人职能，却也存在部分问题和难点。连云港市徐圩新区也面临国企发展的诸多共性问题，地方国企依靠公共领域和资源垄断，无法走出融资平台的困境。这也倒逼着必须走国企改革这一条道路，改变目前国有企业管控现状，从而唤醒国有资本活力。本文在对国企改革各项政策梳理分析的基础上，对连云港市徐圩新区国企改革的现状、问题、矛盾分析和对策研究做出了详细阐述，取得的主要研究成果如下： （1）分析了国企改革政策发展历程。梳理改革开放以来，随着经济体制变化，政府对国企改革采取不同的管理模式及其对应政策表现。深度分析放权让利、两权分离、产权改革、国资监管、深化改革等国企改革五阶段政策内容及改革成效。 （2）探讨了新一轮改革下连云港市徐圩新区取得成果及其政策内容。结合目前连云港市徐圩新区国企改革现状，阐述其国企改革风向及政策背景后，综合研判连云港市徐圩新区国企改革目标及内容是否达到预期成效。 （3）揭示了连云港市徐圩新区国企改革矛盾现象及其成因。通过国企改革地方共性问题及徐圩新区特性问题两个角度提进行具体分析政策矛盾成因。 （4）提出了连云港市徐圩新区国企改革政策建议。响应中央政策的号召基础上，结合徐圩新区改革现状，针对性地提出了国企改革建议，包括了细化分类改革、加强政策倾斜、引入多元产权、建立中长期激励、完善国资监管、建立评价体系等相关建议。该论文有图6幅，表11个，参考文献131篇。
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