摘要
近年来,我国整体经济快速发展,社会转型不断加速,新的社会问题不断涌现。因此当下基层社会治理能力如何进一步提升逐渐受到政府和学术界的广泛关注,社会工作服务站作为推动我国基层治理能力现代化和治理体系现代化的主要手段,在基层社会治理的各个环节中都有着十分重要的作用。所以对社会工作服务站内部的运行机制进行研究有着显而易见的意义和重要性。 本文通过分析安徽省D街道社会工作服务站内部的运行机制,帮助社会工作服务站解决在基层治理过程中所出现的问题和困难,从而进一步完善我国基层社会治理体系,促进治理能力的现代化发展。首先,本文通过分析D街道社工站的情况,借助协同治理理论中SFIC模型将社会工作服务站的运行机制界定为动力机制、保障机制、协同机制、监督与评估机制,搭建了D街道社会工作服务站的内部机制框架。其次,通过笔者在安徽省首批市级示范社工站项目和D街道社会工作服务站的实习经历将D街道社会工作服务站当下的基本信息进行简述,总结并分析D街道社会工作服务站目前内部的运行机制以及其所取得的成效。第三,从各级民政部门、街道社区、社会组织与社区居民等多元化的相关主体参与社会工作服务站基层社会治理过程中所承担的任务与扮演的角色等方面分析了当下D街道社工站的运行机制中存在的问题,并借助SFIC模型中外部环境、制度设计、协同过程、催化领导等四个层面寻找D街道社会工作服务站运行机制存在问题的原因。第四,以协同治理理论为指导理论,构建了D街道社工站协同治理的理想模型,从社会工作行业发展、政策与制度、多元主体参与意识与能力、资金保障、人才保障、监督过程与协同、服务内容与效果提升、评估体系重构八个维度尝试提出了D街道社会工作服务站参与基层治理的理想状态与实现路径。 本文结合协同治理理论中的SFIC模型并对社工站的运行机制进行研究,通过社工站已经取得的成效发现,首先社会工作专业理论与提供的专业服务对于提高基层社会治理能力具有积极作用。但当下除了社会工作较为发达的少数地区,其余地区的社工站建设处于刚刚起步阶段。在运行机制方面仍存在一定程度上的不足之处希望通过本文的研究可以为社工站的建设与运行提供独特的理论视角与实现路径。