摘要
乡村是社会发展系统中重要的构成要素之一，村落成为社会治理的重要场域，新型城镇化背景下乡村治理成为社会治理领域中重要的治理内容，是推动社会治理发展的重要体现。党的十九届四中全会提出构建以人为本的社会治理共同体的重要议题，延伸到乡村维度，可知乡村治理共同体是社会治理共同体建设的基石，同社会治理现代化水平与社会治理效能存在紧密联系。处于新型城镇化发展时期，乡村治理不仅局限于制度治理及技术治理，而将关注点转向情感治理，各地乡村情感治理实践广泛开展。然而，目前我国乡村地区的情感治理还存在升级困境，因此需要充分运用社会治理共同体思想来打造乡村情感共同体，破除乡村情感治理实践中的难题。 村落是微观形态的社会。本文从社会治理共同体的宏观概念到乡村治理共同体的中观概念，再延伸至微观层面的乡村情感共同体，分析乡村社会在城镇化进程中共同体碎片化的外在表征与内在原因，以情感治理为手段，为重塑乡村情感共同体提出相应的对策建议。首先，以C市Z镇的乡村为例，通过实践走访概括出当地情感治理的实践经验，包括诚信建设、尊老服务、多彩教育、健身倡导及关爱健康等方面，总结出Z镇乡村情感治理已有一定基础和经验。其次经调查分析发现，Z镇村落情感治理存在着情感供给主体外流、参与动力不足、情感治理制度及意识欠缺、负向情感累积、群体抗争性等问题。再次，结合公共管理学的学科基础理论如整体性治理理论、协同治理理论及共同体理论，将乡村社会划分为村民、政府、社会三大板块，依次提出意见对策，如促进情感资源再生产、激发居民参与动力、构建情感治理制度规范、培育正向情感、发挥基层党建作用等。最后，深挖底层逻辑，从治理范式、治理内容、治理手段及治理结构方面剖析其情感治理逻辑演绎。以此建构乡村共同体的实现路径，推动乡村社会发展。 本文旨在以新型城镇化为背景，锚定情感治理的视角，通过具体治理实践，将情感治理融入乡村共同体的建构过程之中。一方面，增强乡村共同体与情感治理之间的耦合性，另一方面，增强乡村社会多元主体间的内聚性，两方面共同促进情感治理与乡村共同体的建构过程相融合，以重塑乡村共同体，打造新的乡村治理格局。同时，情感治理走向成熟化，结合技术治理及制度治理，加深多元主体情感联结，激发其参与乡村治理的热情，增强认同感和归属感。既不断推动乡村共同体的建构和情感治理的优化，也在新型城镇化整体进程中实现乡村治理效能与治理现代化水平的提升。
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