摘要
全域土地综合整治作为土地整治领域的关键发展方向,不仅是推进乡村振兴战略的重要途径,更是实现国土空间优化的重要举措。近年来,各地积极探索推进全域土地综合整治试点工作,在优化乡村国土空间布局、保障一二三产业融合发展用地需求等方面取得了一定成效。党的二十大报告强调继续全面推进乡村振兴,基于此,如何把握好这一锲机,进一步推进全域土地综合整治,实现乡村功能协同提升,进而助推乡村振兴,是当下较为值得研究的话题。 本文以县域层面全域国土综合整治潜力分区为目标,以谷城县县域为实例,选取整治潜力、社会经济、景观格局以及生态环境等四个维度因素,构建出全域国土综合整治多因素综合评价体系,通过熵权法确定指标权重,再通过自然断点法、系统聚类法、空间叠置法以及定量定性结合分析法等方式对谷城县10个乡镇全域国土综合整治因素层进行分级,即整治潜力突出、生态环境保护等级卓越、景观格局现状优良、经济水平现状优秀的因素层被划分至一级;而整治潜力有限、生态环境保护等级偏低、景观格局现状欠佳、经济水平现状较弱的因素层则归为四级。 根据谷城县全域国土综合整治因素分级测算结果,依据各乡镇实际以及国土空间规划,将谷城县全域国土综合整治分为生态潜力区、生产潜力区、生活潜力区三个整治区域,结合各个乡镇土地利用现状、区域经济社会发展目标、自然资源禀赋等因素,明晰谷城县当前全域国土综合整治的目标和任务,提出了相应的全域土地综合整治对策,以期对其他县域的全域国土综合整治工作提供经验借鉴。