摘要
随着社会的发展和变迁，人民对美好生活的需求日益增长，社会治理的复杂性和难度也在增加。为了适应这种变化，创新社会治理方式，提高社会治理水平，社会工作站应运而生。外包模式是目前社会工作站的主要运作模式之一，它在提供专业化和高效的社会服务方面具有明显优势，然而外包式社会工作站的运营需要依靠大量的外部资源，外部资源在推动外包式社会工作站发展的同时也为其自主性、专业性及可持续性带来了挑战，需要妥善处理以确保其服务的连续性和稳定性。 本文基于资源依赖理论，采用参与式观察和深度访谈的资料收集方法，以H街道社会工作站为研究个案，探究外包式社会工作站的资源依赖状况以及其与政府、街道和社区等基层治理主体之间的资源依赖关系。首先，描述外包式社会工作站的基本情况、资源依赖状况、运营成效及现存问题；其次，以“资源”为切入点，分析外包式社会工作站与政府、街道和社区资源依赖结构，剖析外包式社会工作站与政府及街道和社区之间形成非对称资源依赖关系的原因；最后，基于非对称资源依赖关系形成的具体原因提出有助于外包式社会工作站生存与发展的意见和建议。 研究发现：第一，外包式社会工作站需要依赖政府、街道和社区提供的符号资源、资金资源、人力资源、物质资源、关系资源及信息资源。同时，政府需要依靠外包式社会工作站满足人民群众多样化的社会服务需求；街道和社区需要外包式社会工作站具体执行政策、提供专业化服务及协助处理行政事务。第二，外包式社会工作站对政府、街道和社区表现为“强依赖”，政府、街道和社区对外包式社会工作站则是“弱依赖”，外包式社会工作站与其他基层治理主体形成了非对称资源依赖关系。第三，存在非对称资源依赖关系是由于外界提供的资源对外包式社会工作站的发展具有关键意义，外包式社会工作站作为新兴事物对于资源的控制力不足以及外包式社会工作站运营所需的资源可替代性较弱。最后，本研究从政府层面、街道及社区层面、社会工作站自身角度出发，为外包式社会工作站的生存与发展提出了相关建议。
NETL