摘要
初中阶段的减负工作一直是我国基础教育领域重点解决的问题。现如今，初中阶段学生学习负担过重，不仅严重影响了学生身心健康，而且违背了我国义务教育阶段的目标和宗旨，阻碍了当前基础教育的改革与发展进程。为了减轻初中阶段学生学习负担和心理负担，近年来成都市B区在教育部的指导下主动作为，不断调整相关政策、制定相关方案，努力为初中学生减负。但政策在执行过程中却出现了很多问题，其成效不尽如人意。 本文以史密斯政策执行过程模型为理论基础，运用公共政策执行理论，采用问卷调查、访谈的方式对X中学“双减”政策的执行情况进行了数据收集和分析。X中学在“双减”工作中取得了一定的成绩，但是也发现在政策本身、政策执行机构、目标群体和政策执行环境四个方面存在一定的问题。 通过研究近年来成都市X中学数次开展的初中阶段学生“双减”治理活动、政策的执行情况、出现的问题及应对的措施等，对比X中学经历“双减”前后的情况，分析当前相关政策在推进过程中面临的困境及原因，寻求适合成都市B区中学的减负之路，从而推动“双减”政策的高效执行。调研发现，目前成都市B区初中学生的负担主要存在于校内外学业负担以及心理负担。同时，家长对于孩子成绩期望过高而形成的监督力量不减反增。现阶段减负政策在实施中存在的问题有：“双减”政策内容设计不完善、政策执行主体责任和权利不清晰、目标群体对“双减”政策的消极面存在担忧、政策执行环境与教育评价方式不一致等。究其原因主要是“双减”政策内容缺乏合理性、“双减”政策执行主体缺乏沟通协调、目标群体对政策缺乏认同感、缺乏适宜“双减”政策执行的环境等。在对成都市X中学“双减”政策推进过程中遇到的困难及原因分析的基础上，本论文对提高成都市X中学减负政策实施的路径进行了初步探讨：完善“双减”政策体系、提高“双减”政策执行机构的执行能力、提高目标群体对“双减”政策的认同感、创建“双减”实施的有利环境。对成都市初中学校“双减”政策的有效实施具有一定的参考意义。
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