摘要
小学生放学时间早与家长下班时间晚的错位造成的接送困难一度成为社会难题，为此部分地区开始探索课后服务模式来缓解这一难题。2021年7月“双减”政策出台，进一步加强了课后服务减负提质的重要地位，课后服务有了抑制校外培训、减轻学生负担、深化素质教育、促进教育均衡的新价值取向。随着“双减”政策的全面推行，呼和浩特市教育主管部门积极落实，在2021年9月本市各中小学学校均开始了课后服务。呼和浩特市在“双减”背景下的课后服务政策执行尚处于探索阶段，相关政策与制度还需继续完善。 此次研究基于利益相关者理论，按照与政策执行的紧密程度，将相关群体分为重要利益相关者、次要利益相关者和边缘利益相关者。首先，采用问卷调查法和访谈法对“双减”背景下呼和浩特市小学课后服务政策执行过程中存在的问题进行研究。研究发现：就目前政策执行的综合效果而言，课后服务确实在减轻学生作业负担、减轻家庭负担、提升学生素养等方面取得了一定的成绩。然而，课后服务政策在执行过程中也存在学生需求多样但课程单调；教师工作负担重，权益难以保障；学生增负与减负并存等不足，这都会阻碍课后服务政策目标的实现。其次，通过对问题成因的分析，从利益相关者角度提出以下几点对策：政府要完善政策指引，统筹协调教育资源，保障资金投入；学校要提供多样化服务，明确管理机制，减轻教师负担；家长要正确认识课后服务内涵，明确责任；教师要积极参与，实现教育价值。以此全面提升课后服务政策执行的综合效果，助力“双减”真正落地。
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