摘要
政府数字化治理体系的建设中，跨部门数据共享无疑是至关重要的一环，也是推动数字政府建设的必然选择。这一举措不仅有助于提升政府治理的效率和精准度，更是实现政府数字化转型的关键步骤。跨部门数据共享带来的治理成效显著，但长期以来存在的问题困境与高效数据共享的目标成为急需解决的现实矛盾。政府跨部门数据共享的影响因素有哪些，其影响路径呈现怎样的规律，逐渐制约了政府跨部门数据共享开展，影响数字政府的建设进程，贵州省同样如此。因此，测评贵州省县级政府跨部门数据共享现实，探究其影响因素及驱动机制具有重大意义。本文在结构化理论的基础上探索了县级政府跨部门数据共享的影响因素，进一步提出县级政府跨部门数据共享驱动机制的分析框架。借助具有较高效度、信度的问卷进行数据采集，覆盖贵州省88个县级政府。政府跨部门数据共享发挥着举足轻重的作用，是推动政府数字化治理体系构建的必由之路。为了深入探究县级政府跨部门数据共享的影响因素，综合运用描述性统计分析、验证性因子分析以及中介效应计算等多种方法进行了实证分析。同时，通过构建结构方程模型，进一步拟合了县级政府跨部门数据共享的驱动机制。研究发现如下： （1）县级政府跨部门数据共享的影响因素维度。主要从结构层面、行动者以及技术因素这三个维度，深入剖析了县级政府跨部门数据共享的影响因素。具体来看，结构包括规则主导、资源助推；行动者具体包括意识认同和反思监控；技术主要起中介作用，主要体现在技术应用和技术保障两个方面。另外，本文对县级政府跨部门数据共享的测量分为共享行为、共享成效两个方面。经验证性因子分析显示，影响因素理论划分与实证结果相吻合。 （2）县级政府跨部门数据共享的影响因素水平。根据问卷调查整理结果显示，我省县级政府跨部门数据共享总体水平处于中等偏上，贵阳、毕节、黔南地区的得分情况较好，其余6个地区水平差异较小。其中，规则主导对各地区县级政府跨部门数据共享的影响作用略微突出，其余影响因素的作用程度较为相近。 （3）县级政府跨部门数据共享的驱动机制路径。第一，结构和行动者互动关系会对政府跨部门数据共享产生影响。第二，结构要素在政府跨部门数据共享过程中起掌控全局作用。第三，行动者对政府跨部门数据共享有充分的意识认同和反思监控，是提升政府跨部门数据共享行为成效的关键性因素。第四，除直接影响之外，结构和行动者中的分变量对于政府跨部门数据共享的影响，需要通过技术应用与技术保障的途径来具体实现。 （4）县级政府跨部门数据共享的政策建议。根据研究讨论，本文给出四条政策建议，分别是以规范结构为导向，增强共享规则与资源优化；以行动意向为核心，激发行动者主动共享探索；以技术支撑为基础，提升跨部门数据共享水平；以共治体系为中枢，实现共享环境与主体互动。
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