摘要
习近平总书记指出:“要通过多方面努力,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍,强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。”乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容,新乡贤参与乡村治理符合我国乡村发展实际的有益探索,他们是乡村振兴人才队伍的重要组成部分,在乡村治理体系中起到重要作用,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。 为了全面实施乡村振兴战略,H县积极培育新乡贤,引导他们参与乡村治理并取得显著成效。通过对H县进行实地走访与问卷调查,发现H县新乡贤通过党建引领、村委合作、带头示范等多种方式,积极参与到乡村治理中,他们可以发挥促进产业发展、改善生态环境、调解矛盾纠纷、推动民主善治和乡风文明等多方面的作用。然而,新乡贤在参与乡村治理的过程中也面临着一些挑战,如角色定位模糊、村民认同度不高、参与动机不足以及自身能力限制等问题,究其主要原因是缺乏新乡贤参与乡村治理的结构和流程、尚未形成浓厚的乡贤文化氛围、保障激励机制不够完善、终身教育的持续性不够等。这些挑战制约了新乡贤发挥更大作用。为此结合协同治理理论和精英理论,可以从以下方面提出优化对策:构建多元协同的乡村治理框架;扩大政策支持,提高村民认知;建立保障激励制度;加强新乡贤群体建设等,从而不断完善乡村治理体系,提升治理水平。