摘要
教师负担问题长期以来是社会各界关注的焦点话题。为切实减轻教师负担过重的问题，自2019年底，国家发布了一份为降低中小学教师的工作负担文件《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》(简称《意见》)。2021年7月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称为“双减”)。“双减”这一政策加强了学校在教育方面的主导作用，并明确指出学校需要加强对教学活动的管理，全面提高学校教育教学质量和服务水平。目前，由于“双减”政策的实施，义务教育阶段教师在教育教学方面，面临着全新的挑战和需求。因此，探讨“双减”教育政策背景下小学教师工作负担问题具有重要意义。 本研究采用量化与质性研究相结合的方法，既通过量化资料证实理论猜想，也从质性资料归纳整理出相应规律。通过文献分析法，进行把握概念问题及理论基础问题，从而进一步论述“双减”后小学教师教学面临的新要求。通过问卷法及访谈法，以河南省S县两所小学的一线教师为调查对象，深入了解“双减”这一政策实施后，小学教师的工作负担现实情况，如教育教学任务繁重，工作时间延长、课后服务活动增加、教师专业发展受限、非教学任务增多等，究其原因发现影响因素牵扯甚广，本研究从政府、社会、学校及教师四个角度进行分析。 基于以上研究与分析，尝试提出以下建议。第一，政府保障，统筹监督做好顶层设计，如完善教师负担监管制度、完善课后服务保障、明确教师工作界限和职责等；第二，社会保航，营造尊师重教的良好氛围，如提高教师的社会地位、重构教师角色认知、家校社协同育人等；第三，学校保护，完善学校管理水平，如建构人本管理理念的学校教学管理模式、建立健全教师评价机制、完善激励保障机制等；第四，教师保质，努力提升自身专业素养，增强教师自我调节能力等方面进行分析。
NETL