摘要
人口老龄化是世界人口发展大趋势，给经济和社会的发展带来了巨大压力。进入21世纪以来，受到计划生育政策的影响，我国老龄化程度逐渐加深。截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口超过2.9亿，占总人口的21.1%，其中农村老人超过2亿。面对如此庞大的农村老人群体，如何为他们提供更多更好的养老服务值得我们更加关注。本文采用文献分析法、问卷调查、个案访谈等研究方法，结合相关理论设计问卷与访谈，随机抽取S县4个街道（乡镇）中的6个社区305名60岁以上的农村老人进行问卷调查，并对典型个案老人、政府部门负责人、社区负责人、社区服务人员进行了深度访谈。同时从协同治理理论视角切入，对S县推进农村社区养老服务的现状进行深度调查，对发展中暴露出来的问题进行全面剖析，并尝试运用协同思维重构农村社区养老服务治理网络，从而充分发挥农村社区场域内多元主体协同共治的内生效能。 研究表明，S县农村社区养老服务协同治理主要存在以下四点问题，首先是缺乏有利开展环境，其次是各主体低水平参与，然后是供需质量数量失衡，最后是当地囿于传统治理方式。其背后的成因主要包括如下方面：农村社区养老服务环境创设不充分，参与主体参与动力不足，协同机制构建不完善和传统治理方式的失灵。虽然当地的农村社区养老服务已经取得不错成绩，但是仍未发挥出多元主体参与的协同合力，本文据此提出下列对策：打造良好的农村社区养老服务环境，调动多元主体发挥内生动力，保障农村社区养老服务可持续发展，构建系统高效的协同治理机制，以此来提升S县农村社区养老服务的协同治理能力。本文希望通过对S县农村社区养老服务协同治理问题的研究来为我国更多地区提升农村社区养老服务协同治理效能提供参考。
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