党的十八大以来,我国将人才作为建设现代化强国的重要资源,明确提出要加快建设人才强国。随着我国医药卫生体制改革的不断深入,卫生人才更加受到关注。这对卫生人才队伍建设来说,是一次巨大的发展机会。对于各地方而言,卫生人才的引进已经成为地方高质量医疗服务最坚实的依靠。卫生人才,特别是高层次、急需紧缺卫生人才对地方卫生事业的发展已经起着举足轻重的作用。因此,各地都通过各种政策措施吸引卫生人才,比如从生活和住房补助、薪资待遇、职称晋升、评先评优以及教育培训等各方面给予优待,以此来激励引进的卫生人才全心全意投入到本地卫生工作中。 本文以青白江区卫生人才引进政策为研究对象,在问卷调查与访谈的基础上,引入史密斯政策执行模型和马斯洛需求层次理论,剖析青白江区人才引进政策的执行情况以及该区在政策执行上存在的问题。本文以史密斯政策执行模型为切入,以其理想化政策、执行主体、目标群体、政策执行环境四个因素对青白江区人才引进政策在执行上的问题进行了挖掘。包括卫生人才引进未达到预期目标、执行主体对政策的宣传力度不足、卫生人才引进政策的可操作性不强、目标群体对政策的满意度不高、政策执行环境发展不协调、政策执行过程中冲突的处理与反馈不充分等问题。本文基于收集的文献资料以及调查结果,分析产生问题的原因。研究发现,人才引进未达到预期目标是因为青白江区的卫生人才引进政策体系不够完善,政策执行主体主观能动性不足导致了其对政策的宣传力度不足,而卫生人才引进政策落实难、目标群体对政策执行的参与不足则会导致政策满意度降低,政策执行环境存在限制使得政策执行效果不佳,政策反馈调整机制不够完善也会使政策执行过程中冲突的处理与反馈不够充分等问题。基于此,本文根据需求层次理论以及青白江区实际情况,提出了相应的对策建议。完善理想化政策方面一是需要制定卫生人才发展规划,二是要建立卫生人才多元评价标准,三是要根据卫生人才需求差异化制定各项政策,四是建立政策的反馈评估机制;执行主体方面则是需要执行主体加强其相互间的协同,并创新政策宣传途径;目标群体方面,需要主管部门完善卫生人才引进岗位设置以及引进渠道,增强卫生人才对青白江的认同感,以此来增加其政策执行的参与度;优化政策执行环境方面,需要青白江区在未来继续优化经济环境,营造良好的爱才敬才环境,并打造优秀文化软环境。 通过对青白江区卫生人才引进政策执行中存在的问题进行深入研究,本文提出了相应的对策建议,这可以为青白江区卫生人才引进工作提供一些借鉴,对青白江区提升医疗卫生服务水平有着重要的现实意义。