摘要
习近平总书记曾多次强调:“要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”数字政府建设是落实网络强国战略与“数字中国”战略的基础性工程,是党中央推动数字经济高质量发展,增进人民福祉的重要保障与部署。然而,当前距离实现数字政府高质量发展还面临许多亟待优化与解决的现实困境。因此,在政府数字化转型背景下,深入剖析我国数字政府建设面临的现实困境及其成因,并提出相应优化路径,进而进一步提升数字政府对我国政府治理现代化的赋能、增能效果,成为了一项重要的现实命题,并日益受到社会各界所关注。 基于此,本文以数字治理理论与新公共服务理论为理论工具,运用深度访谈、实地调研等研究方法,对广东省“数字政府2.0”建设的现状、面临困境及其成因进行分析。研究发现:当前广东省“数字政府2.0”建设过程中存在“数字人才”短缺、“数字鸿沟”、“数据壁垒”以及数据安全风险较大等问题。其主要原因在于数字人才供需失衡、政府盲目追求技术导向、“条块分割”的政府管理体制以及数据监管体系缺位。为进一步提升我国数字政府的建设效果,必须从“引入”、“发掘”、“培育”等维度加快构建数字化人才培养体系;以人民群众需求为导向,通过加强数字基础设施建设、提高公民数字认同、普及全民数字技能的方式,消弭“数字鸿沟”;以整体政府建设为引领,破除“数字壁垒”和多渠道提升我国数字政府的数据安全防护能力。