摘要
党的二十大报告强调，就业是最基本的民生，要“促进高质量充分就业”。不同时期就业目标的确定，既一脉相承，又创新发展，体现了坚持人民至上和坚持问题导向的原则。而残疾人群体实现自我价值、融入社会、改善生活状况的关键环节在于就业。长期以来，残疾人的就业问题始终是国家高度关注的重要议题，尤其在少数民族聚居的地区，残疾人的就业质量状况不仅直接关系到残疾人事业发展的持续性，更是维护民族团结、促进社会和谐以及保障国家长治久安的关键因素。云南省曲靖市是民族文化交融的重要地区，对该地区的城镇肢体残疾人就业质量提升进行研究，对于推动曲靖市和云南其他地区的残疾人社会保障和就业服务体系建设具有重要意义。 以新公共服务理论和积极福利理论为理论基础，通过梳理众多学者的研究成果，以现代文明社会残疾人观的理念“平等、参与、共享、融合”作为主要原则，采用半结构实地访谈为主以及问卷调查为辅的方法，深入到当地残疾人联合会、就业培训机构以及肢体残疾人所在地调研，以符合法定年龄有就业意愿并且有就业能力的城镇肢体残疾人、残疾人联合会就业服务中心工作人员、就业培训机构工作人员及相关政府人员作为访谈对象，并对城镇肢体残疾人发放问卷，主要从就业政策、就业服务供给、就业市场环境和就业监管等四方面对曲靖市城镇肢体人就业质量存在的问题进行分析，研究发现有：就业政策框架尚待健全、就业服务供给成效不济、就业市场环境形势严峻、就业市场监管效率过低等问题。而导致这些问题出现的原因有：就业扶持机制尚不完善、就业服务保障基础薄弱、就业市场发展机制落后、就业监管亟待加强等。针对以上问题，政府及残疾人联合会等相关主体，从法律、政策和保障体系等多方面来提高为残疾人事业发展而提供的公共服务质量，通过优化就业促进服务政策、改进就业服务保障机制、提升就业市场发展空间、完善就业市场监管体系等建议来实现曲靖市城镇肢体残疾人高质量充分就业，从而共同推动残疾人事业的持续健康发展。
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