摘要
党的十九大报告中，习近平总书记前瞻性地提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略作为精准扶贫工作的巩固、继承和发展，是解决我国“三农”问题的关键钥匙，是推动实现共同富裕的重要途径。乡镇基层公务员作为实施乡村振兴战略的一线主力军及核心力量，其胜任力状况关乎着乡村振兴工作的实效，值得高度重视。而 N 县作为刚刚脱贫的国家级贫困县，农村人口多，经济发展较为滞后，乡镇基层公务员胜任力模型和胜任力现状直接影响N县乡村振兴战略的实施，关乎N县全面发展大局。 本论文以 N 县乡镇基层公务员为主要研究对象，以层次分析法（AHP）为主要方法，配合文献研究法、行为事件访谈法、调查研究法等，调研分析 N 县乡镇基层公务员胜任力模型及目前公务员的胜任力自评现状，分析存在的问题、原因，提出意见建议，为乡村振兴背景下，我国较落后地区乡镇基层公务员胜任力研究提供了一定参考。 通过调研分析，本论文首先构建了“乡村振兴 N 县乡镇基层公务员胜任力权重模型”，该模型包含了“基础工作能力”“振兴关键能力”“政治思想素质”“个人个性特质”四个准则层维度，以及 21 个指标层元素和各元素权重情况。其次，通过问卷调查，发现：N县乡镇基层公务员整体胜任力自评情况较好，其中政治思想素质最好，基础工作能力最弱；不同性别、年龄、最高学历以及工作类别的公务员各方面胜任力没有明显的差异，但不同乡镇工作年限和不同级别的公务员，部分胜任力状况有所差异。最后，本论文结合前期调研、访谈情况及问卷数据分析情况，提出了当前 N 县乡镇基层公务员存在的胜任力问题：基础工作能力较为薄弱、振兴关键能力不够突出、政治思想素质存在漏洞、个人个性特质胜任力差异较大；再分析了原因，提出了五方面的解决对策：加强政治素养和道德建设、改革人岗配置工作体制机制、完善学习教育培训体系、强化监督考核工作实效、保障福利待遇提升人文关怀。
NETL