摘要
粮稳天下安。粮食既是人类生存不可或缺的物质基础，也是关系着国计民生的重要商品。尽管我国粮食产量连获丰收，但受耕地资源有限、劳动力短缺、自然灾害频发等问题影响，我国的粮食供求仍处在紧平衡状态。党的二十大强调要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人民的饭碗牢牢端在自己手里。粮食储备是实现宏观调控目标、保障国家粮食安全、维护经济社会稳定的重要经济手段。地方粮食储备在稳定区域粮食市场、应对突发事件方面起着重要作用，为保障地方粮食安全，筑起坚实的“防火墙”。随着粮食流通市场化改革的不断深入，地方粮食储备管理已经不能完全适应新形势的需要，因此，研究如何完善地方粮食储备管理研究显得尤为重要。 本论文选取地方粮食储备管理作为研究对象，梳理了国内外学者关于粮食储备方面的研究成果，以粮食储备管理变迁为基础，J市为例，运用制度变迁、公共产品、宏观调控等理论，深度分析了当前地方粮食储备管理存在的储备主体中社会储备的占比低下，政府粮食储备结构失调与布局失宜，粮食储备的管理方式粗放，储备监督力量薄弱等问题，并对造成上述问题的主要原因进行了剖析，得出社会储备缺乏政府的合理引导、粮食储备的结构布局缺乏系统规划、粮食储备的管理制度建设与需求脱节、粮食储备的监督体系不健全等原因，进而针对以上问题和原因，从支持多元主体参与粮食储备、推动粮食储备结构与布局规划的系统性、推进粮食储备管理制度精细化、完善粮食储备监督体系等方面来探索完善地方粮食储备管理的具体对策。
NETL