摘要
随着城市人口老龄化的发展，养老不仅关乎老年人的晚年生活，更是关乎国家民生大事。根据我国第七次人口普查数据，截至2020年，我国大陆地区60岁及以上的老年人口总数为2.64亿人，占全国总人口的18.7％。党的二十大提出实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。城市内人口老龄化的群体数量不断扩大，老龄化水平不断加深，养老服务的需求也不断增长。而社区养老服务站作为社会养老服务体系的重要组成部分，承担着为老年人提供便利的服务功能，具有重要的现实意义和社会价值。 本研究选取我国C市H社区作为典型案例，针对社区养老服务站的运作问题展开深入探讨。通过梳理相关政策文件，以福利多元主义和协同治理理论为框架，对C市H社区养老服务的实施策略进行剖析，并对社区养老服务站的建设现状进行详尽分析。研究采用问卷调查及相关人员访谈的方式，揭示C市H社区养老服务站运作中的核心问题。如基础设施不完善；老人参与度低；员工数量少且不专业；运行经费不足；多元供给主体合作不畅。由此，本文指出了推进社区养老服务站运行的实现路径，主要围绕政府职能模糊，服务供给投入欠缺；市场盈利微薄，服务需求调查不足；社会组织发展不成熟，参与程度低；社区宣传不到位，资源整合不充分；家庭支持不足，社区养老观念薄弱；多元供给主体之间缺乏合作机制等几个方面，提出加强政策宏观统筹、激发市场创新活力、强化社会组织作用、提升社区服务水平、鼓励家庭积极参与、构建协同治理体系等对策。 通过对C市H社区养老服务站的建设、运行状况、存在的问题以及具体解决方案等方面的深入研究，就如何完善城市社区养老服务体系做出相应探索与实践，以期为社区养老服务站的高效运行提供有力的参考依据，促进社区养老服务更加健全完善。
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