摘要
党的十八大以来，中共中央多次强调要坚持文化自信，高度重视社会主义文化建设；党的二十大报告中进一步强调社会主义文化强国建设，并要完善社会治理体系、健全共建共治共享的社会治理制度。目前，我国公共文化服务体系建设中存在公众参与机制未能有效搭建、公众参与渠道不足、公众被视为文化权益被动享受者等问题，公共文化服务的公众参与处在“弱参与”的水平。本文以博物馆公众参与为切入点，考察现时博物馆公众参与现状，及公众参与过程中博物馆、公众个人及博物馆具体职能部门所采取的行动，从而探索完善博物馆公众参与能力的优化路径。 为保障宪法所赋予公民的文化权利，和在“以人为本”和“为公众服务”的建设理念下，博物馆公众参与是新形势下社会治理和博物馆发展的研究新课题，最新印发的《博物馆定级评估办法》和《博物馆运行评估标准》中，把“公众参与”作为博物馆定级和考核的评价指标，旨在更好地满足公众文化服务需求和把文物保护成果更多惠及人民群众。广州作为全省“博物馆之城”建设的排头兵，拥有丰富的优质博物馆资源，地处广州的广东省博物馆是华南地区藏品最多且专设有公众服务部门的综合性博物馆。 有鉴于此，本文以广东省博物馆为场地，借助市民参与阶梯理论及与之配合的公众参与框架，运用主题框架分析法和半结构式访谈法等方式，首先对广东省博物馆公众参与状况进行描述和层次划分；其次，从参与事项性质、意愿责任维度、机会赋权维度、意愿责任维度、规则程序维度、参与阶段等方面阐述博物馆公众参与所面临的问题和不足。结果显示，该馆普遍存在公众参与；参与动机涵盖从个人利益至公共利益；有效参与居多，质量参与次之。进一步分析发现，博物馆公众参与存在对个人利益重视对公共利益忽视、发起参与容易维持参与困难、允许参与居多鼓励参与不足、开放参与容易保障参与困难等问题。 这些问题的成因主要由四个方面组成：一是公众参与欠缺公共精神；二是公民参与教育不足；三是博物馆馆方缺乏普通公众参与鼓励，包括博物馆采取优先满足运行评估标准的理性策略、馆内公众参与理念尚未成型，以及潜在的馆内文化尚未接受公众参与；四是职能部门在保障参与工作进退维谷，包括保障公众参与工作非硬性要求规避解释风险、以操作便利换取管理质量，以及一线人员待遇一般流失率高。 最后，本文分别就博物馆、个人和职能部门提出优化对策：建立馆内公众决策推出机制和与之配合的公众决策馆内专家辅导机制；制定馆公民参与教育提升计划；完善包含公众参与表达性机制和完善公众参与回应和跟进机制。
NETL