摘要
党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”作为国家治理体系和基层治理与服务的重要参与者，社区社会组织在为人民提供社会服务、回应民众诉求、增加或改变社会治理方式有显著作用，给大众带来了无限的希望。而本文的研究对象——社区社会组织作为服务民众的重要参与者，在基层的民生建设服务中，社区社会组织的发展、建设中存在诸多的发展问题，影响其自身的发展与进步的同时也影响了社会事业的发展效益，降低了社会治理效能。 在此背景下，本文聚焦社区社会组织发展动力不足问题，以H市Y区Y街道社区社会组织为例，运用文献研究、访谈法和参与式观察法等方法收集相关资料，在新内生发展理论的指导下，探讨Y街道社区社会组织发展动力不足的主要问题，从内生动力和外生动力两个视角分析影响社区社会组织发展动力的主要影响因素，提出促进社区社会组织可持续发展的对策及建议，为其发展贡献智慧力量。 研究分析发现，Y街道社区社会组织发展动力不足存在的主要问题有活跃型数量较少，僵尸型数量庞大；资源整合与运用能力较弱，多数组织资源链接主动性不高、资源链接能力不足；服务能力总体偏弱，组织专业服务能力不足；服务参与积极性较低；制度机制有待完善五个问题。影响社区社会组织发展动力的内生动力影响因素主要有“组织目标与公益性质、团队认同度、组织专业性、关键人物价值追求、重要他人支持”；外生动力影响因素主要有“支持系统（政府、资金、场地、物力等）、社会环境、社会资源、服务需求、制度机制、服务对象”。在此基础上，笔者在新内生发展理论的指导下，运用其“内外部系统融合、知识积累、技术进步、制度创新、团队认同度、内外资源整合运用”等核心理念，提出“精准培育，坚定理念；培育专业，续航发力；关键人物与重要他人动力赋能”三个对策建议解决社区社会组织内生发展动力不足问题；提出“创新制度机制，增强支持系统；内外资源联动，改善发展环境；树立典型，激发动力”对策建议解决社区社会组织发展的外生动力不足问题。为相关研究者、社区社会组织的发展提供借鉴和参考作用。
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