摘要
近年来城镇化水平不断提高，政府将大量的农村集体土地转化成为城镇国有土地的过程中产生了大量失地农民，其生存发展问题一直备受学界和政界的广泛关注。在鼓励大众创业、草根创业的全新浪潮中，创业是解决失地农民生存发展问题的一个有效途径，但当前失地农民乃至整个农民群体中创业的家庭并不多见，究其原因，值得研究。认知能力作为个人能力的另一个测度，能更好的反映了人的内在潜能，更准确地体现人与人之间的人力资本差异。因此，以失地农民为研究对象，考察认知能力对其创业决策及创业绩效的影响，既有助于农户创业影响因素理论的丰富，又可以为国家出台相应的创业培训教育解决城镇化进程中的失地农民问题提供依据。 本文进行了相关理论的总结和文献综述的梳理，在此基础上结合理论分析提出了认知能力对失地农民创业决策与创业绩效的研究假设，基于2010-2018CFPS三期混合截面数据，实证研究了认知能力对失地农民创业决策及其创业绩效的影响。结果表明：认知能力的提高能够显著促进失地农户创业决策并提高其创业绩效，信息效应、风险偏好效应和社会互动效应是认知能力促进失地农户创业决策的重要机制。异质性分析发现，认知能力的提高对年轻家庭、中部地区家庭、城郊家庭和征地补偿款适中的家庭的创业决策和创业绩效影响效应更大，对经营资产规模适中的创业类型的绩效的影响更大。为了检验认知能力对失地农民创业决策和创业绩效结果的稳健性，采取了两种替换解释变量度量的方法进行检验，验证了上述结果的稳健性。 通过上述实证研究结论，本文主要从失地农民自身和政府两个角度给出政策建议。首先，失地农民要有加强自身认知能力训练的主动意识。其次，政府要做好失地农民认知能力的提升工作和创业环境的保障工作，第一，要加大基础教育，把关好教育质量；第二，积极开展并落实失地农民创业知识培训工作；第三，建立创业信息服务平台加强信息服务和支持并提供创业指导和咨询服务；第四，制定差异化的创业扶持政策。政府和失地农户双方共促创业成功概率的发生，推动城镇化中失地农民生存发展问题的解决。
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