摘要
近年来，全球经济不确定性持续上升，中国对外贸易发展面临较大压力，出口企业风险不断增加。贸易的持续健康平稳发展是出口结构升级的基石。与其他国家不同，我国地方主政官员在经济资源的配置过程中起到至关重要的作用。如何利用“有为政府”促进外贸平稳发展，是新发展格局下实现经济高质量发展的重要内容。探讨地方主政官员变更与企业出口行为之间关系的理论机理，揭示其中的因果关系，对不确定性环境下增强出口韧性，实现经济长期稳定发展具有重要意义。 本文基于2000-2014年地级市主政官员数据和中国工业企业数据，通过理论和经验分析，探讨了地方主政官员与企业出口波动之间的关系。实证结果表明，地方主政官员的变更会加剧辖区内企业的出口波动性，这一影响通过晋升激励效应和不确定性效应来实现。异质性检验发现：虽然新上任官员总体显著促进企业出口波动，但对不同特征企业的影响存在异质性，其中，对劳动密集型、中低生产率及非国有企业的作用尤为显著，而对资本密集型、高生产率企业及国有企业的影响并不明显。本文还关注官员自身特征的异质性，当新上任官员晋升模式为外地调任、原先就任地为东部地区、上任年龄较为年轻或新上任官员学历较高时，对企业出口波动的促进作用更为明显。总的来说，本文对从政府和市场两个视角理解中国企业出口行为以及稳定出口具有一定的参考价值。基于以上研究，本文提出相应的政策建议：第一，完善地方政策的制定和实施流程，强化政策的连贯性与稳定性。第二，着力引育行业龙头企业，充分发挥其对整个行业产业链的辐射效应。第三，强化有为政府与有效市场相结合，提升经济效率与稳定性。第四，提升企业自身抗风险核心能力，增强出口韧性。
NETL